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，也开始冒头，主动投靠，王辅茞安排他们再次进入官府，而这次他们不再是胥吏，而是正官。
这不但是因为周琅看不上旧制度，觉得胥吏地位虽然低，名声虽然臭，但他们是具体做事的，是有真才实学的，那些只会读书的当官的，弄不好会被这些人玩弄于股掌之间，所以周琅一直希望能够直接让那些经年的老吏直接出来做官。
王辅茞作为一个正经读书人，虽然没有能考中科举做官，可他跟所有读书人一样，对胥吏是比较鄙夷的的，但他架不住周琅的态度，在当地地主子弟和奸猾老吏之间，周琅坚持选择胥吏。
王辅茞觉得，大概周琅作为一个天地会分子和海寇身份，让他不放心读书人，所以更愿意用那些奸猾的老吏。不过任用这些老吏员，确实在极端的时间内，加强了官府对各地的掌控力。
但吏员只能在衙门里做事，王辅茞就大量将读书子弟送入軍队，希望给他们个一官半职，这也是地主们希望的，改天换地，有兵才是王道，此时跟着一个明主，可就是改变家族的命运，虽然有赌运气的成分，但在福建，至少周琅的赢面最大，赌周琅，比赌其他人更靠谱。
但周琅还是不同意直接给这些没有任何经验的地主子弟官职，他要求这些人必须先完成半年的训练，然后会任命他们为基层军官，至于能不能脱颖而出，就看他们的个人能力了。
这让王辅茞很难给那些投靠他的地主交代，思前想后，他觉得唯有开科举，才能一改目前的处境。开了科举，就更像一个官府了，开了科举，当官的就只能是读书人了。
王辅茞觉得这个办法很好，可他又被周琅打击了，周琅对科举十分赞同，但对于直接任命中举的士子为官，却不同意，表示只能给通过科举的士子最基层的书吏职务，然后慢慢考察升迁。
周琅不可能接受“朝为田舍郎暮登天子堂”这种撞大运一般的用人方式，这就好比一个老板从大学毕业生中招募了一个员工，马上就任命为副总裁，部门经理，只是因为这些学生的学习成绩好，一样荒唐。
因此让读书人从最基层做起，慢慢积累执政经验，等他们爬到高位的时候，就不至于缺乏经验，从而犯下各种幼稚的错误。
周琅的这些手段，一度让王辅茞怀疑周琅有招贤纳士的诚意，觉得周琅根本就不看重读书士子，可周琅却一直坚决支持他招揽读书阶层的主张，这让他有些迷糊了，至于周琅的解释，说希望官员能够通达政务，可王辅茞觉得，上千年来，科举不都这么过来了，没听说那个进士还要去做刀笔小吏的事情，那些事情有胥吏去做不就可以了吗。
观念的诧异，让周琅跟王辅茞之间的分歧越来越大。
最终也让王辅茞没能借助绝佳的良机，拉拢到福建最有势力的名门望族支持，只有一些中小地主家族，选择加入周琅麾下。
王辅茞觉得，周琅犯下了一个致命的错误，错失了利用眼前的大好局面，迅速扩张势力的机会。
如果此时周琅能够拉拢到那些大姓豪强，不但不用在担心这些豪强在乡村办团练自保，还能直接获得这些地主的团练武装，到时候不但不用担心清军攻打福建，可以直接出兵江西和广东了，到时候三省连成一片，就有了王霸之资，再去跟其他豪强逐鹿中原的把握，也就更大了。
他哪里知道，周琅对盲目扩张版图并不感兴趣，反而对增强物质聚集能力更看重，而且会因为后者，而暂时放弃去前者。
终于做出了一件让王辅茞直接请辞的大事件。
周琅让舰队撤离了广州城！
事情是这样的，满清两广总督职务发生了变动。长麟再次署理两广总督，虽然以戴罪之身只是署理，可只要做出成绩，大家都知道署理两个字随时都可以拿掉。朱珪则被调离了两广，降级任用为安徽巡抚。
这种人事变动，让王辅茞觉得是天赐良机，此时夺占广州，然后席卷全粤，闽粤两省可就收入囊中了。有福建在手，周琅已经是天下最强的反叛力量，收了广东，可就真的打开了局面。
但周琅却没有进攻广州，反而将舰队从广州撤走，只是保留了几座炮台，这让王辅茞气的直接病倒，一时想不通直接就递了辞呈。
周琅也十分气恼，明明已经跟他讲的很明白了，广州发生的事情王辅茞就是不理解。