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还喀山、察里津等俄国城市。
沙皇愿意接受一份割让西伯利亚的条约，反正那地方在俄国人的印象中，就是流放犯人的土地，没有任何价值，在俄国人的观念中充满了荒凉，原始和野蛮，丢弃哪里，并不会对沙皇的威望造成重大打击。
但割让乌拉尔和伏尔加河下游，则一定不能接受，否则沙皇的名誉受损，威望下降，议会的反对派们势头就又会上升。当然，沙皇不肯割让乌拉尔和伏尔加下游，也不是意味着他真的天真的以为能通过纸面就收回这些中国已经移民数百万人的土地。他只是不想在条约中体现而已，他希望跟中国签订一份关于割让西伯利亚的条约，换取中国从俄国领土上撤军，然后乌拉尔和伏尔加河下游作为争议地区，双方保持现状。
但这份条约中国没有接受，中国坚持认为南京合约是各国接受的条约，决不允许任何人破坏，拿破仑俄国沙皇不签字，中国依然将按照条约内容行使自己的权力。
跟中国的谈判已经进行了多次，每次都没有什么成果。在自己老师的建议下，沙皇还将争议作为一项议案让自己的人马在议会上讨论过一次，果然引起了巨大的反对声浪，一大批议员大声疾呼，要收回失地，绝对不能向中国妥协。
反对声音太大，让沙皇明白，一旦自己签字，将触犯众怒。他有些后悔当年太年轻，早知道这件事越拖越麻烦，当年刚刚登基的时候，就不改顾虑到自己的荣誉问题拒绝签字。拒绝签字为他赢得了许多荣誉，但却没有任何实际意义。如果当年选择签字，他的威望会下降到谷底，但在斯佩兰斯基执政的几年中，他的威望事实上也下降到了谷底，因此拒绝签字，最后其实没有起到任何意义，反倒让中俄领土悬案，成为双方绕不过的死结，将俄国至于一个十分危险的国际局势环境中。
在普奥纷纷针对俄国进行外交活动的时候，沙皇也在进行同样的工作，沙皇最大的依仗是英国，沙皇试图跟英国建立一个强有力的全面同盟关系，这样就可以抵挡普奥的进攻，甚至就会避免战争，因为有英国跟俄国结盟，普奥一定会有所顾忌。
但英国不积极参与大陆事务，除非俄国跟英国签订一个针对中国的同盟条约作为交换，而且这个条约一定要是公开的同盟条约，否则英国不愿意介入俄普奥之间的领土争端。
跟英国建立公开同盟，这是不可能的，那等于直接跟中国走向对立，本来就是法理上的战争状态，恐怕条约这边刚签订，那边中国軍队就会兵临莫斯科。俄国跟英国之间本就有秘密协定，在俄国遭受中国主动进攻，或者英国遭受中国侵犯的情况下，双方都有出兵义务。英国的要求等于是把这些秘密协定公开，如果能公开，当初也就不会保密了。
当然，寻求英国支持，主要是对普奥的，没有英国支持，俄国也有信心自保。反正一旦中国介入，英国肯定支持中国。
所以俄国在这一方面就有些大意，至于跟奥斯曼帝国的关系，俄国就没想过好好相处，奥斯曼趁机夺走了克里米亚半岛，这是俄国迟早要夺回来的，他们只是欠缺一个时机，一个不让各方卷入的时机而已。比如奥斯曼因为巴尔干问题跟希腊或者奥地利这些国家交恶，俄国就能轻松夺回克里米亚半岛了。
结果沙皇没等来他想要的时机，法国皇位问题就出现了，沙皇率先表态反对，确实是一个失误，但沙皇本想通过拿破仑这个共同的敌人，促使普奥跟俄国站在以前，让他们依靠俄国对抗法国，从而降低他们对俄国的敌意，结果没想到这两国宁愿放下拿破仑家族的威胁，也要针对俄国，沙皇的表态，反倒让普鲁士解决最后的法国掣肘问题。
拿破仑三世登基不久，俄国就突然发现，奥地利和普鲁士跟俄国的冲突突然多了起来。
三国领土犬牙交错，民族杂居，国家仇恨，文化偏见，这些都很容易成为矛盾的焦点，关键看想不想利用了，就好像需要波兰的时候，波兰人总会起义一样，只要一心找茬，其实废不了什么劲。
而普奥找到的矛盾焦点，是共同的民族情感，两国都向俄国提出了一个要求，希望俄国能够切实保护波兰和利沃尼亚地区的德意志民族的利益，他们认为德意志民族在这里遭受了不公平对待。