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安排军队退役的时候其实并不难，反而比章羽预料的好很多。
以下是章羽了解的情况。
当各军的主将让士兵自愿报名，退役的时候发十块银币，外家当地分配一些中等偏上的土地，亩数也比一般的农户多两亩。
这一说，整支军队都要报名。
最后，不得已，就分配名额，一支军队能退役多少人有名额，年龄大的先退役，军中的一些骨干先留下。
一下子，章羽就退役了三十万人。
之后的一些军队只能每年陆续的进行退役。
这些退役的军队，放到地方去也要一定的管理，至少得在官府登记造册。
退役如此的顺利，这也是章羽所没有想到的。
军队顺利的进行退役，一下子节省了大量的军费。
章羽估计，今后大概保持八十万军队就可以，章羽为了推进改革，就必须保持一定的军队，同时也要弄出一个假想敌来。
这假想敌就是西方，至少还能骗别人十年。
十年的时间，足够章羽完成所有的革新。
保持一个假想敌，如果革新的时候有人想造反，章羽就将军队拉出来拉练拉练。
现在军队主要是放在北方，如今的敌人只可能来自草原。
但是草原的民族也被章羽打败得差不多了。
章羽今后招募新兵的时候，北方要多于南方，同时南方人要到北方当兵，北方的兵也要到南方去当兵，适应各种气候。
一旦北方有战事的时候，那些退役的军队就能快速的启用，不用训练，立刻成军。
又过了半年左右，各地方在内阁强压之下，各部门的直接管理之下，各项制度都进行的不错。
各省市县的官员也替换了很多，不行的，直接换掉，年轻没经验也不在乎，先弄上去，不行就换。
经过一年多的磨合，终于成型，已经成了一套比较完整的体系。
而这休养生息的一年，章羽的国库存下了大量的钱。
税收很多，单单税收都花不完，而海外也运回来大量的钱。
单单许京海就运回两次，一次四千多万，一次五千多万银币。
而且现在丝绸之路也重新开通。
丝绸之路通了，财富也源源不断输送过来。
基本上是章羽他们再卖东西，西方根本就不会制造东西，也没有东西可以卖。
章羽带过去很多的知识到西方，比如开矿冶炼，教他们去挖金矿银矿。
章羽教他们怎么发展，不发展起来怎么有钱买自己的东西。
西边，长安洛阳也发展的很快，敦煌等地区同样发展起来。
章羽特别在乎保护西边的生态，有钱了，就将许多农村的人口直接清空，集中在一切大的城镇之中，同时到处种树，一些偏远的地方直接保护起来，不允许砍树，也不允许耕种。
如此一番整治，很多地方都可以保护起来，不会让生态失去控制。
如今的长安洛阳，还是诸葛亮在管理，不过章羽打算将诸葛亮调回京城，直接进入内阁。
诸葛亮历练很多地方，经验丰富，才能也厉害。