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给林缚硬往盐渎县衙里硬塞一个人来，胡大海心里老不痛快，暗自揣摩：
林缚自任淮东制置使，向地方渗透的第一步，就是将两府十一县所辖的巡检司收归军司直辖。在原先九巡检司的基础上，新增设十七处新巡检司，巡检官、属吏、差役及刀弓手，皆军司选派、调拨。
这些巡检司主要控扼运盐河、北官河、延清河、清江浦、白塘河等淮东境内的主要河道及旧有驿道，差不多都府城、县城之外的其他主要淮东交道要隘，都在淮东军司的掌握之中。
然而林缚这么做还不够，修捍海堤则是他向淮东渗透的第二步，甚至通过此将触手伸进淮南盐区。如今淮东沿捍海堤修筑工段筑成七座驿堡，设置屯寨，实际将地方上安置流户的事权抢了过去。
这时候又直接往府县衙门里的塞人，直接干涉府县事务----是能忍、孰不能忍？
胡大海心里暗暗打定主意，等回去就直接找刘庭州，总不能任林缚在淮东胡作非为，他还真把自己当成淮东的土皇帝了？
胡大海心里胡思乱想着，林缚问他事情，他也愣神没听见。
“胡大人……”林缚又唤了一声。
“啊，”胡大海打了个激灵，茫然看向林缚，说道，“请大人吩咐，下官无一不遵？”
“我问你盐渎县仓积存如何，你反过来要问我吩咐什么？”林缚问道。
“哦……”胡大海应了一声，知道自己走神会惹林缚不快，但也顾不上这个，他过来前做了功课，见林缚问县仓积存，便心有成竹的报了几个数字，“……毛铁料有两千一百余斤，精铁六百六十余斤！”
林缚按着桌案不吭声。
林缚这一沉默，胡大海心里就发虚，怕刚才应答不对，要在这里给挑刺。
在诸多物资里，铁料的重要性至少要排入前三位。林缚对各府县铁料储备情况有所了解，但听了胡大海报出实数，心里还是觉得少得可怜。
一斤生铁在淮东的市价要值六十钱，比铜价便宜不了多少，精铁（即钢）的市价更要四五倍于此。对于大多数穷困农户来说，不要说犁田的大铁犁了，便是锹、耙、锄等农具，用上铁器也殊为不易。
盐渎还要算上等县，县仓铁料积存也就这么一点，也就不难想象流民军能连克十数城，为何最终连人手一把刀、一杆枪矛都凑不齐了。
还得要加强崇州钢铁冶炼工场的规模，林缚心里暗暗想道。
林缚问过事，就打发胡大海、董文彪等官员回去，他还要在延清住两天，视察这边的屯垦情况。秦承祖、吴齐等人先回崇州去，张苟、陈恩泽等人留下陪同。
到夜里，孙敬堂、葛司虞、朱艾等专门负责修堤屯田的官员赶来延清见林缚；新成立的淮东钱庄总号掌柜周广南恰好也在南面的皋城，也跟了过来----延清倒又热闹起来。
虽说进入八月，天气仍叫炎热，不晓得延清的官员从哪里整来一筐甜瓜，拿井水浸过，林缚招唤大家到他住的院子里吃瓜解暑。
“钱庄给农社支借银钱，要考虑满足四点，”林缚一边啃瓜一边跟周广南说道，“一要保证农社有足够的口粮，二要保证能建得成围拢屋遮风挡雨，三要保证犁耙锹锄等农具都能用上铁制品，四要保证每家农社有二十头以上的耕牛……唯有满足这四点要求，才能保证垦荒之事能又快又好的进行下去！”
林缚费尽心思办淮东钱庄，迄今为止，筹措本金超过两百五十万两银，他首先要做的，就是要钱庄支持淮东大规模的安置流户，进行垦荒种。
钱庄若是将银钱支借给每户人家，放贷工作将会异常的繁杂，逃户现象也难控制，将导致成本激增。即使钱息保持在两成以上，也无法保证钱庄能盈利，最终只能形成恶性循环，将一桩好事干成坏事。
林缚借鉴后世集体农庄的模式，在屯寨下设农社，募集百户左右的流户编为一个农社，进行垦荒屯种。钱庄只与农社发生银钱支借关系，屯寨对区域垦荒种进行管理。
周广南捡了一根树枝在泥上写写画画，回复林缚道：“将银钱支借出去容易，但是怎么保证如此巨量的物资供应？年底前要安置三万户，以大人所提的四点要求，耕牛就需要六千头，铁料需要六十万斤，要筹到... -->>
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