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评估工作。组织好企业产权（股权）统一挂牌出售。随后召开产权招商大会，政府拟在3月或4月组织召开一次大规模的全省国有工业企业产权招商大会。届时邀请国内、国外的各类投资者以及省内的民营企业参加，与我省拟改制企业进行洽谈、协商重组。
接着做好企业改革成本筹措工作。批复企业改制实施方案。搞好实施方案的操作。在按实施方案操作企业改制过程中，重点做好：一是企业职工的劳动关系转换工作；二是国有资产（股权）的处置工作；三是债权债务的处理工作；四是发挥思想政治工作优势，积极做好职工稳定工作，妥善处理群体性事件，对问题较大的企业要制定工作预案，并指定专人负责。
这个方案的初步制订，是张清扬在调研路上完成的，他一路看，一路想，一路说，回来后将所讲的话进行了总结，就成为了双林省国企改革的工作方案。他在松江走访一些困难员工的时候，就想到了在改革过程中，员工的情绪肯定会受到影响，也许会发生群体性事件，因此就把维持员工稳定也写进了工作方案。只是他现在没有想到，明年的那次群体性事件的发生，差点害得他受到问责，因为那次事件，双林省国企改革工作受到了强大的阻力。
工作组的最后一项工作是总结验收，可以说是对明年一年国企改革工作的考核，按照张清扬的意思，也是在这个阶段进行领导问责。随着张建涛的宣读，在坐干部的心也提了起来，他们都有些担心，如果这个方案得到省委常委会的批准，那么就代表着每位领导所负责的改革工作不能有任何的闪失，否则就有可能丢掉官帽子。张清扬把权力全部下放的同时，也是把责任下放。对于他的这一手，在坐的各位有苦难言。
对于这份方案，副省长秦朝勇和田立民，之前就研究过，在张建涛读的时候，两人不是地看向张清扬，心里波澜起伏，他们的眼前仿佛已经掀起了双林省国企改革的风暴！
政府工作会议召开的时候，邓志飞正在马中华的书房里诉苦。昨天听说张清扬有意推荐马平凡进入松江市的新一届常委班子后，邓志飞脑子里就炸开了锅，他本来计划将松江市另外一个县的县委书记杨杰安排进松江市常委班子，半路杀出个马平凡，他自然不同意。
“马书记，我已经同杨杰谈过话了，让他做好在新一届松江市常委班子中的工作，可是这样一来，我就……”
马中华不耐烦地听着邓志飞的诉苦，终于打断他的话，说：“志飞，如何安排一位干部，是要走严格的组织程序，你怎么能提前和他打招呼呢？你这么做让省委非常的被动，这要是传出去，你将如何立足？”
“所以啊，马书记，我看组织部的方案还是不要改了，如果您觉得对省长无法交待，我去找他说，这个……”
“我有什么不好交待的，对于松江市领导班子的调整，我早就说过要从工作出发，政府工作由省长主导，对于松江市的领导集体，张清扬同志是有发言权的，更何况他现在也只是建议！”
“马书记，那您的意思是？”邓志飞突然感觉到风向有点不太对头，声音也低了下去。
“志飞，省长正在召开有关国企改革的重要会议，这项工作十分重要，我们要配合他的工作啊！至于说松江市的领导集体，从能力上而言，马平凡的确要强于杨杰，这是不争的事实，你还有什么好说的！”
“那之前……”
“之前怎么了？之前我也没同意一定要上杨杰，我说的是考虑考虑！”
“马书记，您怎么能听他的，我们才是自己人啊！”
邓志飞的一句话，差点把马中华气得吐血，他摇摇头，语重心长地说道：“松江市常委班子一共十多个人，你和元宏确立的市委书记和市长以及宣传部长等人选不都是你们的老部下吗？我说过一句反对的话吗？”
邓志飞低下头，无言以对，马中华所说的确是事实。马中华叹息一声，接着说道：“月满则亏，水满则溢，物极必反啊！志飞，你也不想想，省长的主要指责是经济工作，至于人事问题，他本来也没想多插手，你们又何必步步紧逼？如果传到上面去，上面会怎么想？你别忘了省长在中组部……”