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发展、协调发展、稳定发展的能力。围绕中心，把握大局，认真履行职责，科学民主决策。加强民主法制建设，构建和谐稳定社会。认真贯彻内务院《全面推进依法行政实施纲要》，坚持依法行政、依法决策、依法办事。自觉接受人大、政协和广大人民群众的监督……”
“把建设服务型政府作为重要任务。坚持科学发展观，树立正确政绩观，进一步加强政府自身建设，着力改进政风。倡导开短会、讲短话、发短文，加快工作节奏，提高工作效率，集中精力抓大事、抓落实。重实干、办实事、求实效，坚决反对形式主义。政府服务要走出机关……”
“各位代表！面对新的形势和任务，我们充满信心，同时也深感责任重大。让我们紧密团结在以XXX同志为总书记的党中央周围，在省委的正确领导下，带领全省各族人民，解放思想、开拓创新，求真务实、埋头苦干，为振兴双林老工业基地和全面建设小康社会而努力奋斗！”
张清扬轻轻放下演讲稿，面向台下微笑，结束了他简短的政府工作报告。台下掌声雷动，有很多代表都因这简短的政府工作报告而拍手叫好，有很多人第一次没有在人代会上打瞌睡。在他们还没有感觉乏味的时候，张清扬已经汇报完了。
邓志飞坐在主席台上，靠近马中华小声说道：“听说这是历年字数最短的政府工作报告。”
马中华无动于衷，就像什么也没有听到似的。
大会开幕式结束后，出席省XX届人大四次会议的代表立即开始分组审议《政府工作报告》。马中华、张清扬、邓志飞、孙常青、秦朝勇以普通代表身份分别来到代表团参加审议。
省委书记、省人大常委会主任马中华来到松江市代表团参加审议。在认真听取了几位代表发言后，马中华在发言中说：“这个报告体现了以科学发展观为统领的原则和求真务实的工作作风。今年是振兴老工业基地的开局之年，省委、省政府提出了国企改制、项目建设、招商引资、环境整治、全民创业，这五项重点工作是根据双林省的实际情况提出来的，反映了科学发展观，体现了执政党第一要务是发展，尤其是经济发展……”
马中华没有参加省会江平市代表团的审议，反而来到松江市代表团，这让很多人都比较疑惑。其实张清扬知道，这是邓志飞有意而为这的。开幕式散场后，是邓志飞向马中华建议参加松江市代表团的审议。张清扬当时看到马中华愣了一下，然后不经意地扫了自己一眼，随后就同意了邓志飞的建议。张清扬明白，邓志飞与马中华这么做，是想给松江市的中级领导干部鼓劲，让他们明白松江虽然刚刚调整了领导班子，但仍然归“马家军”统领。因为松江市各下辖县的领导仍然是过去的老班底，邓志飞不想让他们灰心。
马中华没有参加省会江平的代表团，已经令人感觉到意外了，更让人意外的是，张清扬也没有参加辽河代表团的审议，而是坐进了省会江平市代表团。常务副省长秦朝勇参加了辽河代表团的审议，副书记邓志飞去了平城，几位重量级的常委的作法，一时间令那些喜欢揣摩上意的干部们摸不着头脑。
在江平市代表团这里，张清扬坐在江平市委书记姜定康与市长林广传之间，笑眯眯地说道：“今年政府工作报告虽然短，但内容丰富，请各位代表们审议，有什么想法或者不同意见都可以提出来。”
林广传笑呵呵地说：“我对省政府提出的今年工作任务表示支持，同时对省长今天的新发型也表示意外和欣喜……”
“哈哈……”随着林广传的玩笑，会场内笑声一片。
张清扬摆摆手，说：“广传同志，你可不能拿我开涮啊！再不正经谈工作，别说我批评你！”
看似张清扬微怒，但大家都清楚，在这种场合下接受张清扬批评的干部，本身就是一种荣誉。更何况敢开省长的玩笑，除了自己人，别人谁还敢？林广传笑了笑，摸了摸自己的大肚子，不经意地瞄了眼姜定康。其实他开张清扬的玩笑，目的就是给姜定康施加压力，想让在坐的代表知道他和省长的关系不一般。
接下来，各位代表都简单地谈了谈对《政府工作报告》的想法，听了大家的讨论，张清扬说：“要想加速发展，振兴双林老工业基地，完成今年的任务，我们要增强发展意识、竞争意识和危机意识，紧紧抓住振兴东北老工业基地的历史性机遇，围绕发展，积极努力。我们在新的一年里首先要加快国企改革，很多企业经营困难，负担沉重，后劲不足。