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宋世文以惊人的毅力，在身受重伤的情况下，平息了三城门的骚乱，此时只有城北门不知情况如何。
作为秘密引起这次城中，出现大批牛马车和人流的始作俑者宋世文，本来就是冒险之举，虽然在部署这次行动前，跟新任晏城特委一号首长邓旭奎作了汇报，并得到组织支持，但具体实施起来，不知会突发什么危险事件。
他担心那些不明真相的抗日组织，以及那些激进的抗日分子，还有那些帮会、山头、混混，发现晏城四城门和城区突然发生骚乱，会不会借此机会采取行动？
一旦某一个组织或个人，趁混乱之际借机对敌人展开偷袭，必然会引起城区暴乱，日伪军绝不会放手不管，一定会派出荷枪实弹的大兵实施残酷镇压。
宋世文当时只是为了通过动员大批牛马车涌向四城门，还有那些在城区内南来北往转运货物的牛马车，趁混乱来掩护秘密将军火运出去。
结果要是因为组织不当，或不明真相的抗日组织和其他帮派趁机打击敌人，而引起敌人报复性的血腥屠杀，那他宋世文就是晏城百姓的罪人。
为了避免在这次行动中不明真相的抗日组织，以及帮派、山头、混混趁机做出不明智的行动，宋世文煞费苦心，以最严厉的语气，分别给军统、帮会、山头转交暗示中带着警告地密信。
密信的内容大体是，日伪军在明日故意动员大量牛马车在四城门、城区拉运货物，届时城门和城区出现混乱，意图引诱抗日组织以及帮派山头，认为是打击敌人的有利机会，而采取抗日活动。
敌人会马上采取武装镇压，顺藤摸瓜的大肆抓捕暴露的组织和帮派。
在出现骚乱时，敌人会派出大量侦探特务混迹于骚乱人群，秘密跟踪监视捕捉目标，一旦被盯上，后果将会非常严重，必会造成敌人在晏城展开疯狂屠杀，惨烈将不忍目睹。
请各组织及个人，千万不要掉入敌人设下的阴险圈套，保持静默，一旦上当采取行动，将悔之晚矣。
宋世文又将一封密信偷偷塞进王子安办公室的门缝，意图利用军统在经济委员会的卧底，将这封密信转交给军统晏城工作站的上峰，紧急部署军统基层组织，不要借混乱之际发起认为隐秘的抗日行动。
另外几封密信，宋世文通过特殊通道，转交给屠夫帮、大刀会、豹头山等帮派首脑，警告他们不要擅自采取行动，避免掉入敌人的陷阱。
得到情报的军统晏城工作站军政处处长孔祥礼，拿着这份不知出于何人之手，而且深知内情的这个人转交来的密信，久久不能释怀，像这么重要机密的情报，为什么潜伏在日伪高层单线联系的宋世文，没有及时获取向组织汇报呢？
孔祥礼百思不得其解的皱紧眉头，为了确定这个情报的真实性，冒险与宋世文联系，得到的情报原来是宋世文采取其他通道转交到军统手里。
他相信宋世文转交出来这个情报的准确性，密令交通员给晏城军统各基层组织、外围抗日分子、下达最严厉的命令，明天城区内出现混乱，军统潜伏组织和任何个人全部停止一切活动，一旦有擅自行动者，杀无赦。
晏城特委一号首长邓旭奎，与宋世文秘密部署这次行动，为了保证这次行动的严密性和安全性，没有在组织里对第三人透露，并下达命令各城区地下组织，密切关注明天城区动向，要随时做好行动准备，没有命令，无论发生什么事，不得冒险行动。
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