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把三权分立用的很彻底，让三方互不统属，互相监督。如此可最大限度的杜绝各种贪污犯罪事件，而给百姓一个公平公正的社会。
另外，百晓生还废掉了奴仆关系，以契约代替，彻底释放百姓的生产力。
他的这些东西，萧峰许多都不同，一次又一次的发问，百晓生也不厌其烦的回答，一些他考虑不周的地方也在二人的问答中得到解决。
而最让萧峰在意的，大概就是百晓生的民族平等政策了。
这方面，他的主意不多，可对比这里的人来说，他的办法还是不错的，其中最重要的就是对军队的控制。在少数民族地区，他建议形成以汉族为主，其他民族为辅的军队，这样，少数民族没了军队，自然就没了反叛的资本。同样的，为了不让少数民族有矮人一头的想法，他还提出建立专门的少数民族部队，只是他们服役的地方却不能在少数民族地区。
二人足足谈了半天一夜，依旧意尤未足，精神亢奋。
在接下来的一段时间中，百晓生与萧峰都在召集官员、参谋部人员，商讨的这份大略的可行性与实时性。半月后，参谋部一分为二，不足人数又从下方政官、军官中选拔而出，成立了政事局与军事局。至于二者下属的部门，就不再一一叙述了。
经过大约三个月的改造，关中官员体制焕然一新，参谋部也遍地开花，在各县、各镇正规了起来。而下达到村子中，百晓生却是利用村中有名望的老者为村长，选有才干的年轻人配合下方学员为参谋，共同管理村庄，谋求发展。
同时，军队也完全了新一轮的扩军、整编，整个关中地区的军队被分作三部分，第一部分就是战兵，是专门的军队，有三万人，直属大元帅府与军事局；第二部分辅兵，属各地军区，维护地方统治，守护边防；第三部分，预备役，包裹军区内的新兵与地方民兵。
战兵就是一把利刃，他们的存在就是为了战斗，故战兵一整编好，百晓生就下达了第一个任务——攻占兴元府，即汉中。
以前，百晓生就放出了游击队，在兴元府、四川等地活动，其他地方也有，为的就是让整个大宋乱起来，给关中发展争取时间。
如今，关中抵定，发展走上正规，游击队也多少有了规模，大军也该动一动了。
在萧峰的统领下，两万战兵、三万辅兵直扑兴元府，在游击队的里应外合下，汉中大部地方不战即溃，半个汉中不足十日便被纳入关中统治范围。
其后大军偶遇波澜，却依旧势如破竹，不足一月，整个汉中便被平定。
百晓生早就有命令，大军入汉的第一条命令就是扫荡那些为富不仁的大地主，对他们不需要客气。这一点，萧峰不怎么乐意，因为那杀的人太多了。可是，他不乐意也不行，因为百晓生一路就这么过来的，他们粮食、财富也都是来自这些大户人家。
就如明末的李闯，若没有这些大户，他的大军怎么可能打出“不纳粮”的口号。这些大户的富足，超乎想象。
当然，百晓生也不会把财富来源都集中在这里，那样他不成了李闯了吗？他的办法就是效仿太祖，把从大户那里得来的土地打上国家的烙印，分给农民，而一些人少地多的地方，便组建农场，派专门的人管理。如此，农业就稳了。农业一稳，其他的问题就不再是大问题，百晓生有的是时间发展、规划。
萧峰大军在前面开路，百晓生在后面组织、发展，顺带把后勤部给带了起来，供应前方大军。游击队策略不错，率先打入内部，与大军遥相呼应，可省一半的事。
在两者的联合下，萧峰率领大军横扫巴蜀，先后攻占成都、恭州，西推进到吐蕃边境，南直达大理建昌，东临长江，扩地几千里，直接把关中大地翻了两番。