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穷困的波之国，原著疾风传时代甚至没钱去发布一个b级任务而欺骗了卡卡西班，于是有了波之国大桥的剧情。
“风伽，地图给我。”
风伽手忙脚乱的在忍具袋中一阵翻腾，什么也没找到。
最终是城把自己的地图挂在了墙上，从地图乱七八糟的标注来看，显然是城之前战争中所用的那副。
“波之国，”上原目光从土之国一路蔓延至火之国，然后在火之国海岸线附近找到了小小的波之国。
孤悬陆地之外的波之国，是几个小的近陆海岛组成的，人口并不多，富庶也称不上。
盯着地图看了好一会儿，上原手指在地图上点了点，“这样吧，尽可能的向波之国提供帮助。”
“我们可以替波之国建立忍者学校，帮他们培养忍者，还可以守卫波之国的国土。”
“那……村子的利益又从何而来？”狩皱眉，这显然不是对村子有利的做法。
“波之国有优良的港口，我们要租用他们的港口。港口可以为土之国提供大量水产。”
（老子要吃鱼！）一个吃货的声音在上原内心狂呼着，土之国水资源匮乏，水产很贵的。
“岩忍守护波之国的条件之二，我们要和波之国签订长期驻扎忍者的协议，并于波之国建立基地。”
“城前辈，相关事宜，交给你来做吧。”
上原突然想起前世霉军的做法了，全世界建立军事基地，简直不要脸。
大量忍者零报酬的守护波之国，并帮波之国建立自己的忍者学校，这对波之国而言，是无法拒绝的条件。
港口而已，租借就是。至于波之国境内建立的岩忍基地，波之国并无其他选择了，要么放弃岩忍的助力不去得罪雾忍和木叶，要么就接受至今为止唯一向波之国显露善意的岩忍。
上原提出应对波之国的方法，简直是神来之笔，城想到可以借机于火之国背后安插一颗钉子，这对未来火之国与土之国的冲突发生时，极有利于岩隐村。相比之下，帮波之国建立忍者学校训练忍者的投入就不值一提了。
上原开阔了岩忍们的思路，窃窃私语的讨论开始，城以及风伽他们想到了类似的举措同样可以在其他国家实行。
上原眉头却越皱越深，前世霉军的军事基地靠的是强大的战力，多为空军部队，依靠性能卓越的战斗机压制一整个区域。
可是，岩忍有什么？
几十上百个忍者猫在火之国背后，与其说是威慑与牵制，不如说是故意送人头。
所以上原觉得，岩隐的军事基地，一样得有飞机。
打不过可以，但是得能跑的了，这样才能有长期的威慑力。
两艘空忍的战斗舰维持百十人数量的岩忍日常侦查和逃遁足以，可是，战斗舰很贵的。
上原于备忘录中，称之为波之国租借法案的波之国的互助协议没多少波澜就达成了，处于激烈的三次忍战中，各大忍村都没多少精力兼顾波之国一角。