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量来分配难民。当然，前提是各个文明要自愿参与，而且是所有文明都要参与，即大家一同解决难民危机。
按照这几个长老的说法，只要分散开来，那么每个文明需要接纳的难民不会太多。南阿尔法星系里总共有上百万个文明，虽然很多都很弱小，但是平均下来，每个文明只需要收容大约十亿名难民。即便是对最为弱小，也就是只有一个恒星系的文明来说，十亿名难民都不算多。当然，真的分配下来，像极境族这样的强大文明肯定会承担更多的份额，而弱小文明承担的更少。简单的说，像那些最弱小的，也就是只有一个恒星系的文明，最终要收容的难民不会超过一千万。
在理论上，这个办法确实可行。
即便是对最弱小的文明来说，一千万难民也不算太大的负担，如果集中安顿，也就只是一座大城市的规模。至于在资源上的问题，那就更加不是问题了，毕竟任何一颗益居星球都不会因为一千万难民的到来而遭到毁灭性破坏。如果极境族等强大文明能提供适当帮助，问题就更加容易解决。
此外，这个办法还能解决另外一个极为棘手，甚至可以说是至关重要的麻烦。
这就是，通过分散安置的方式，能够彻底消除昆阳族、狂兽族与兵域族的威胁，让这三个二流顶级文明再也没有机会发展壮大，至少再也无法成为一个完整的文明，从而对人类联邦与极境族构成威胁。
其实，这也是真正的重点。
用那几名长老的话来说，除非彻底铲除三个二流顶级文明，也就是消灭这三个文明的所有平民，要不然，不管用什么方式安顿难民都必须从根本上消除对人类联邦的威胁，不然就不可能得到落实，至少不可能得到人类联邦的支持。如果极境族没有参与此事，那么结果显而易见。问题是，既然极境族要插手此事，那么首先应该保证的是得到人类联邦的认同与支持，即让人类联邦接受极境族提出的安顿办法。很明显，只有将三个二流顶级文明的难民分散安置，才能获得人类联邦的忍痛。
当然，问题也很突出。
这就是，其他文明愿意收容三个二流顶级文明的难民吗？
显然，那几个长老没有提出解决办法，也没有这个资格，因为能够解决这个问题，或者说有资格出面解决这个问题的是康盛女王。简单的说，康盛女王得以极境族统治者的身份召开一次全文明大会，向其他文明提出这个解决方案，并且让其他文明接受。至于要用什么办法让其他文明接受，那就是康盛女王得去考虑的问题了。虽然那几个长老没有明说，但是也不难想到。极境族已经协助人类联邦战胜了三个二流顶级文明，还出兵控制了中心大区，并且帮助人类联邦举族搬迁，可以说是如日中天。只要康盛女王表现得足够强硬，恐怕没有一个文明敢于跟极境族做对。当然，只要有需要，还可以采取必要的行动，也就是通打击出头鸟的办法，让那些心有不甘，又没有公然反对的文明老实下来。至于军事实力，显然不是问题。
只是，那几个长老最后也提到，此事首先得征求人类联邦的建议，在获得了人类联邦的认同之后才能采取行动。
说白了，做主的是人类联邦，而不是极境族。
当然，有资格出面跟人类联邦说明情况，并且获得人类联邦认同的只能是康盛女王，而不是某个长老。
事实上，等到这场战争结束的时候，人类联邦的影响力必然会超越极境族。
用那些长老的话来说，暂时还不需要考虑昆阳族、狂兽族与兵域族的难民，毕竟人类联邦现在需要的恒星系不是很多，而等到需要考虑难民问题的时候，人类联邦的地位必然在极境族之上。到时候，由人类联邦提出安顿难民的事情，显然要比由极境族出面好得多，也更容易被其他文明接受。
当然，这也意味着，将由人类联邦去消除其他文明的抵触情绪。
虽然那几个长老没有说明这个意图，但是康盛女王马上就想到了，也知道得首先征求人类联邦的意见。如果人类联邦没有打算放过昆阳族、狂兽族与兵域族的余辜，那么极境族做什么都没有用。
说得简单一点，就是要首先获得人类联邦的怜悯。
那么，在经历了这么多的事情，特别是持续了数百年的战争之后，人类联邦还会友善的对待那些敌对的文明，并且放它们一条生路吗？