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，但是可以扩大元老院的作用。
成默说：“正是因为我们不断的作梗――提醒元老们自己有什么样的权力，执委会才会愿意放权。否则他们又要自作聪明的替我们决定一切了。”
“没错，要不是你是一个***人士，元老们为什么会选你呢？”成默说，“乘着这个机会扩大影响力才是关键。要不党而党。”
“嗯，不党而党。”单良点头，深以为然。
成了主任委员之后，单良立刻为元老分房问题奔波起来，先是吸取了上次生活秘书分配上产生的种种问题和争论，委员会很明智的决定这次继续走货币福利的思路。每人发一笔住房津贴。
这里就牵扯到房价问题和土地问题了，――大家现在住得宿舍不同，这次的房子是明确的“产权房”，也就是说是有房契的。
既然有了房契，元老院开始就为要不要办理两证还是只办一证进行了激烈的辩论，最后决定既然承认土地的私有制，地契这个东西还是有存在的必要的。
接着，元老们对土地性质、土地价格等问题进行了一系列的讨论，最后确定土地价格随行就市，房屋价格按照建筑成本计算。
“如果到了新时空还要被房产商剥削，也实在太糟糕了。”有元老说。
“问题是土地价格也涨了不少。”另一个元老抱怨道。
临高的城市建设用地价格在东门吹雨时代已经上涨了不少，李梅接手东门市之后，商业愈发繁荣，百仞城周边的土地价格上涨得更快了――马千瞩害怕过高的地价把外来的投资商都吓跑了，要商业部着手拟定限价政策。
住房分配委员会一番磋商，又征求了很多人的意见之后决定：元老补贴相当于一套中户型的土地和房产总价，至于具体是买大买小由元老自己决定，超出面积自己贴钱。不管买大买小，每名元老限购一套，以避免重复购买浪费。不愿意买得可以不买。
“这样家庭档、夫妻档就太合算了。明家好买四套了！”有元老认为人口多的家庭占得便宜太大。
“这样话，土地面积占有的太多了。多占的家庭完全可以靠房地产牟利了！”
有元老提出夫妻档、家庭档应该按照家庭单位领取住房补贴，而不是按照个人：
“一对夫妻，领取相当于一个大户型价格的补助金就好了！家庭户可以给两个中户型的补助金。”
也有人提出，元老家庭里的未成年孩子打折给予少量补贴，而不是“给一套房子”。
这些方案理所当然的遭到了夫妻、家庭元老们的坚决反对。他们和另一部分元老认为：***夫妻档、家庭档的购买面积，有违“元老人人平等”的理念。
这样就一直僵持不下。各方面的意见你来我往，争论的非常激烈。成默提出了一个建议
“我有个很简单的办法解决。宣布这房子属于元老的永久世袭财产，未经元老院许可，不许变卖和转赠。”
如此处置，虽然单身的元老看似还是吃亏，但是够条件占有多套房子的元老失去了利用多占房屋牟利的机会，也就会失去多买面积的兴趣。
但是这个提案还是遭到很多人的反对：既然不能转卖不能赠与，买房子还有什么意义呢？
单良思索再三，终于提出了一个完全相反的思路：
“我看，这次分房应该按照分配宿舍的思路来办理。”他说，“不要加入产权之类的概念。”
百仞新城在本质上类似是克里姆林宫或者中南海里的一套住宅。无论从哪个角度来说，都是无法出售或者出租给老百姓的。
无法上市的房屋，规定产权、价格之类根本没有任何价值。它实际上只是元老的宿舍而已。相比之过去的简易房宿舍，无非是空间大些、私密程度好些，还能容纳个生活秘书。大家可以享受下私人的乐趣。
“既然这样，我们就根本不需要占有房屋的产权么。斯大林难道占有克里姆林宫的住宅产权吗？”只要没有产权，利益上面的问题就不会太尖锐了。
单良的方案是，按需分房。以单身元老、无子女的夫妻元老和有子女的家庭元老。
单身元老享受小户型。夫妻元老则享受中户型，有未成年孩子的家庭元老享受大户型。