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招手。
很快有人顺着冰层跑来，童贯低声纷纷一番，便还站在原地不动。
文峰成一句话不敢说，哪怕是咳嗽也是强忍，双眼通红，差点没哭出来。
文彦博心里有些沉重了，只好主动开口，道：“官家，臣对朝廷明年的预算，有些想法。”
“说说看。”赵煦换了姿势，重新坐好，头也不转的道。
文彦博注视着赵煦的侧脸，道：“官家，明年朝廷要支出九千万贯，这还不包括其他的。其中皇宫，宗室，勋贵，官吏，军队的支出被大幅度缩减，臣认为，有必要做出一些调整。另外，减税的幅度过大，不利于国库的稳定。”
赵煦最重要的一个施政方向就是‘精简’，精简冗官，破除臃肿的官僚体系。这个体系里，包括了宗室，勋贵，官吏等等。
而军队，也是重中之重，只不过军队比较敏感，是以各种名义，在全国范围内展开，尽管有些风波，还不算明显，最大的反弹，体现在官场上。
“朕决定对禁军动手，你怎么看？”赵煦不接茬，反而问了这样一句。
文彦博稍作思索就道：“官家，禁军，是太祖太宗皇帝吸取前朝以及五代十国的教训，防备藩镇乱国定下的国策，若是轻易更改，怕是会引起国社动荡。”
赵煦好像没听到，道：“禁军就是禁军，怎么能天下都是禁军。朕认为，大内的叫做禁卫，开封府的三军成为禁军，其他的，一律授予番号，是为宋国之军，不再区分什么上下军，各军、兵种、将士一律平等。至于其他的，各归各属，要清晰干净，权责清晰，不能一窝蜂，分不清你我，更不知道将帅是谁。士兵得知道将帅，知道服从命令，就好比大小官吏，应该知道谁是皇帝一样……人无头怎么能行……”
文彦博开始皱眉，赵煦这些话，与大宋的祖制有着强烈的冲突。
‘祖制’将兵权分割的一塌糊涂，根本就没有任何统领，所谓的‘兵不知将，将不知兵’，又将天下军队变成了‘禁军’，彻底将大宋军队给层层叠叠的箍死。
他能听得出来，眼前这位官家，是真的要将祖制摧毁，构建新的军事体制了。
文彦博沉默一阵子，道：“官家，大幅度削减俸禄，这样固然有利于朝廷，但是会丧失人心。”
大宋官吏、俸禄制度，哪怕是七品末流小官，只要坐上去了，几代无有，即便不贪不占，就是各种俸禄，福利，也足以福泽三代，更何况人浮于事之下，那好处就没法说了。
大家都是吃饱穿暖惯的，朝廷突然要锦衣缩食，大搞反腐倡廉，谁干？
哪怕是这个黑锅有章惇、蔡卞以及‘新党’来背，当长期下去，必然还是会落到赵煦、大宋头上，心生怨愤之下，直接、潜在以及后续的影响，将是极其深远的，这种事，上位者断然不会做的！
赵煦一笑，道：“朕给你一个恩典。大相公会放风出去，说削减五成，你到时候与大相公据理力争，最后砍三成，他们就不会那么生气了。”
文彦博老脸不动，双眼却有凝色。
这确实是一个好办法，本来就想削减三成，但跟你说五成，你接受不了，那么三成就会欢天喜地，好像获胜了，何况，还是他争取来了，那就是大胜仗了。
那些普通的官吏且不说，‘旧党’内部必然会欢欣鼓舞，他会迅速成为‘旧党’魁首，压过王存。
这是一个大恩典！
文彦博一点都不高兴。