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第一千四百六十八章烧了
吕公著行政能力比司马光强,立即就想到了一点:“这就是朝廷给俸禄?那怎么才能让州县上得人?给钱可以,但是怎么能保证这些钱都用到了这个……府兵身上?”
司马光也说道:“说起来朝廷早有成制,一个州平均也有七百州军,由知州管辖,这本身就是朝廷知某州军州事这一官职的由来。”
苏油点头:“对,可是因为这部分兵员没有俸禄,得州府自己开销,因此大多数州府根本就取消了编制,意图减轻负担。”
“我在夔州的时候,就是利用夔州路转运司给予的授权,自主编练了四州义勇两千八百人,才抵御住了田氏蛮的攻击。”
吕公著沉吟道:“如果按照明润的设想,我大宋三百军州,一州六百人计的话,那这该是……”
苏油说道:“近二十万人,一千万贯。”
吕公著大惊:“这么多?太多了,不行不行……”
苏油却说道:“我朝可战之军,以西军,北洋水师,南洋水师为主。”
“这些军队要保证长久精锐的战力,不断汰裁老弱,补进青壮,会是常态。”
“而汰换下来的老军,经过专业的训练,技战术水平也相当高明,完全可以补充到州军里边去。”
“这也就可以进一步解决我朝军制只进不退带来的冗军问题。”
“如今夏国已经平定,新军威力大显,朝廷肯定要逐渐将所有的部队都替换成新军,相应的,军人人数可以进一步减少。”
“我们辛苦去除边患的目的是什么?是为了百姓安居乐业,最终还是要落实到内政。”
“如今边患大减,相应的内政就该腾出手来跟上,我觉得这事情并不难,就恢复州军成制,不过俸禄由朝廷发给,使之成为专业的地方治安部队。”
“这其实就是对唐代折冲府的恢复,不过既然俸禄不归知州发放,因此也就要恢复折冲都尉的权力,需要由朝廷单独设立衙门来管理。”
“负责州内治安的时候,知州有使用这支部队的权力,但是需要向上级折冲府报告请求授权,堪合鱼符之后才能调动。”
“也就是说,其管理权属于朝廷,跨州调动时也属于朝廷,平日里治安属于知州。但事前需要有批准,事后需要有备案。”
吕公著说道:“那就还是归兵部,或者枢密院?”
司马光对朝廷掌故的熟悉程度原始吕苏二人,摇头道:“明润的意思,是类似唐代折冲府和大宋巡检的合体,办法倒的确是办法……”
“不过还是和军人有区别,主要是维护地方治安,还是独立设置一个衙门管理比较好。”
苏油赶紧说道:“对,而且要完成从军人到地方执法部队的转化,还有重要一条,就是对朝廷法令必须熟悉。”
司马光笑了:“这个简单,那就加上律令试。”
“夫刑者可以禁人之恶,不能防人之情;礼者可以防人之情,不能率人之性;道者可以率人之性,又不能禁人之恶。循环表里,迭相为用。”
“所谓王化之有三者,犹天之有两曜,岁之有四时,废一不可也,并用亦不可也,在乎举之有次,措之有伦而已。”
“白乐天此论,倒是精辟,唐制里边,也多有我大宋可取之处。”
“不过我也要加上一条,就是这些军士,须得从正军退伍将士中选拔,不得由州府选派安插,也必须异地安置,既断绝其弊端,也不增加朝廷额外的负担。”
但是苏油的小九九能骗过吕公著,却骗不到司马光:“关中田法,耕一年休一年,一丁百亩,明润计算高了一倍,其实应当按照一丁五十亩计算,也符合我朝现状,因此五百万贯足矣。”
靠,谁说司马不通政务来着?!
苏油只好拱手:“苏油只是建议,具体条陈,就麻烦司马公与吕公了,还有好多杂务在身,先请告辞。”
司马光赶紧招呼:“明润你先别走,还有事情商议。”
苏油只好停步:“司马公请讲。”
司马光从抽屉里取出一道奏章:“这个你看看。”
苏油将奏章结果,只见... -->>
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