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弱。
殊不料在对外事务上，竟是如此强项，铁骨铮铮，有礼有节！
国家税务改革初见成效，尤其是在汴京周边、河北、蜀中和两浙。
地方官员手里丰润了，自然就会给朝廷说好话。
蔡相公在朝野的威望不断地攀升。这路子，似乎越走越宽了呢……
……
此次大朝会上还有一个重要的改变，就是用乐。
高滔滔的丧期已过，朝廷开始重新用乐，群臣们这才发现，这一年里边太常寺可没闲着。
紫宸大殿，被改造成了一所音乐大厅。
雅乐也发生了质的变化。
雅乐必用“正音”，要庄重威严，气象恢弘。
当管风琴与诸部乐器的共同奏鸣，在紫宸殿响起的时候，没有人能挑出来一点的不是。
这是绝对的雅乐正音，并且由申王赵佖亲自演奏。
朝廷雅乐，在绍圣二年正旦这一天，第一次传出了宫禁，乐声范围覆盖了整个内皇城周边。
无数的老百姓赶到宣德门、拱辰门、东华门、西华门，听着据说是从大宋最高等级的建筑——紫宸殿中传出的“德音”，倾听着气象庄严恢弘的乐章，激动得眼含热泪。
当最后一曲《四海清平》演奏结束后，百姓们不由自主地在四门跪拜山呼。
新年正旦的《时报》、《潮报》、《新报》，《蜀报》，同时加印了特刊，朝廷不再如以往那般藏着掖着，直接亮出了一年来取得的可喜成就，包括朝廷岁入，支出，来年预算列支等等数据。
同时转载了赵煦署名的“亲笔文章”，号召全天下百姓努力生产，努力学习，提高自身的道德修养，文化素质，生活水平。
号召大家热爱这个国家，以忠孝立身，以信义为本，赡养父母，关爱小辈，友悌弟兄，亲睦周邻。
还明确了个人对国家所应当承担的义务，申明他们应当承受的税务、役务。
诏书告诉所有人，如果地方官员违背国法，私设多征，那就是和皇帝过不去，和国家过不去，和百姓过不去。
鼓励百姓踊跃告发，国家必将采取严厉措施。
最后宣布两项德政，其一，经过数年试点，已经证明“摊丁入亩”的政策是有效的，是对百姓有好处的，是得民心的。
因此朝廷决定，从今年开始，结合两税改革，在全国范围，正式施行！
其二，经过数年试点，已经证明“祭田”之制，是有效的，是对老百姓有好处的，是得民心的。
因此朝廷决定，从今年开始，结合“以窄就宽”的移民政策，在全国范围，全面施行！
新年特刊上的文字，质朴而简明，和以往朝廷的诏令相比，粗通文字的老百姓都能够看懂，听懂。
也就是说，赵煦的这篇文章，不是写给官员们看的，而是写给全天下百姓看的。
赵煦文章里的最后两句话，和“国朝与士大夫共治天下”这句喊了近百年的口号不同，给臣民们注入了一剂兴奋剂——
天下兴亡，匹夫有责。
天下大事，终须天下人共为之！
十八岁的皇帝，以亮出成绩，接受监督，许天下人议论，对百姓关爱亲切的姿态，登上了历史舞台。
皇帝与天下人相约，共同捍卫国家尊严，增加社会财富，照顾大多数人利益，建设美好家园。
两项德政，说明这样的姿态不是空话，这是千古罕见的明君帝范。
文章最后，还来了一句祝大家新年快乐！
顿时让老百姓们舒适度满点，让大家欢欣鼓舞。
这句话也成了流行的新词儿，新年里大家出门拱手打招呼，都会带上一句——“新年快乐”。
苏油在河北，用一句话给这样的君主定了性：“尧舜以来，未之有也。”
大朝会之后，朝廷立刻以李夔引鞑靼来朝之功，加枢密直学士，权提举鞑靼三节度制置安抚使；
以苏利涉引女直来朝之功，升检校司空，女直节度幕府判官。