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，两边商铺的吆喝声不绝，茶馆、酒楼一家挨着一家，家家宾客满座，生意兴隆。
“现在从各地赶来的商队都云集兰州，等待黄河彻底解冻，所以这段时间很热闹，到夏天时，从西域、西夏、河西走廊过来的商人又会云集兰州，这里自古就是繁盛的商贸大城！”
“兰州县现在有多少百姓？”
“卑职现在只有暂估的人口。”
陈庆看了他一眼，“你是兰州司户，对人口还没有确切数据？”
余少游连忙道：“节度使有所不知，卑职是靖康以前的兰州司户，金兵入侵后，人口发生很大的变化，西夏后来又控制了兰州，又将不少汉人迁移到兰州，关键是西夏官府的人口统计还不对，遗漏了大量奴隶。”
“那你估计有多少人口？”
“卑职估计有两万户百姓，十四五万人口，但西夏官府统计只有一万三千户，足足少了七千户，四五万人口，应该都是奴籍，不算平民。”
“为什么会有奴籍？”陈庆不解问道。
余少游叹口气道：“就是从其他各州掳掠来的汉人奴隶，安置在兰州种麦子，在河湟谷地，那边有一半土地被西夏占领，就是由这些奴隶负责耕种，冬天在兰州过冬，开春后便去河湟谷地种麦，黄河解冻后就要过去了。”
“需要军队押送吗？”
“一般不需要，他们家人在兰州，不怕他们跑掉，每年七成的粮食要上缴，自己留三成养家，已经好几年了，节度使请看，就是那边！”
余少游一指西北方向，陈庆顿时看到了大片茅屋泥房，都是用泥土夯成的屋子，屋顶搭着茅草或者麦秸，一间间茅屋低矮破旧，一望无际，十分壮观。
“这就是农奴的居住区，也是兰州百姓的最底层，家家户户都穷得只够勉强糊口。”
陈庆向棚户区望去，只见那边黑沉沉的，看不见一个人影，一片死寂。
“看看去！”
陈庆调转马头向棚户区而去，众亲兵立刻跟了上去。
棚户区内都是稀烂的小路，臭气扑鼻，很多屋子都没有门，只挂着一块破布，黑洞洞的，什么都看不见。
走了一圈，陈庆心中着实难受，这哪里是人住的环境，简直连猪圈都不如。
他当即对余少游道：“你立刻从棚户区内挑选二三十名长者过来，来县衙，我来和他们谈一谈！”
“现在吗？”
陈庆点点头，“就现在！”
..........
半个时辰后，一名县吏带着二十几名衣衫破旧的老人走进县衙议事堂，陈庆在这里等候他们。
众老人纷纷跪下行礼，“小民参见节度使大人！”
“各位老丈不必多礼，快快请起！”
陈庆让亲兵安排座位，请二十几名老者坐下。
陈庆缓缓道：“请大家过来，是有几件大事宣布，先告诉各位第一件事，从今天开始废除奴籍，没有什么农奴了，你们都是平民，县衙会给重新给大家编造户籍。”
众人激动万分，很多老人都忍不住掩面哭了起来，宋朝没有奴隶，西夏却把他们编为奴隶，对他们是一种刻骨铭心的耻辱。
陈庆等众人的情绪稍稍稳定一下，又继续道：“改户籍只是第一步，接下来要改善大家的生活。
我不想等到明年再说，现在就要实施，我考虑把去年各家上缴的粮食还给大家一半，首先要保证大家能吃饱饭。
然后我考虑把现在每家每户耕种的土地都分给大家，作为各家私有财产，免税赋十年。”
所有人都呆住了，他们简直不敢相信自己的耳朵，议事堂内鸦雀无声，好一会儿，一名老者怯生生道：“节度使不是开玩笑吧！真把土地分给我们，还是免税十年？”
陈庆点点头，“绝不是开玩笑，我还会送给每户一顶小帐篷，天气寒冷，再给每家三张羊皮，可以全家一起去自己土地上居住。”
众老者终于明白了，不是开玩笑，大堂内顿时一片欢腾。