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员会达成合作协议就可获利。
之所以他们加入到这个财团合作项目中来，不过是想要利用美国政府的力量完全垄断这些行业，而不是平等的和中国人进行合作。只是随着德国人和法国人的下场，洛克菲勒家族和梅隆家族意识到，他们完全可以被德国、法国资本家所取代，这才又急急忙忙的向开普兰表态，要求他甩开财团合作，单独同革命委员会进行洽商了。
一方面在脱离了司戴德的控制后，开普兰可以大大的提升自己在这些财团面前的地位，和司戴德相比他完全可以算是一个一步登天的幸运儿，过去他可没有机会和小洛克菲勒、安德鲁·梅隆这样的大人物进行通电，他希望能够抓住这个机会在这些富豪面前展现自己的能力。
另一方面，作为一名犹太人他乐于见到一个亲近犹太人的势力在远东崛起，这至少可以保护住远东的犹太人的生活。而且这也符合犹太复国组织的利益，他们可以借助革命委员会在这里储备力量，以等待时间返回应许之地去建立一个自己的国家。
因此在司戴德的威胁利诱之下，他始终不为所动，坚持应当把商业谈判和政治谈判分离。最终不得不迫使司戴德做出了大幅度的让步，交出了不少谈判的权力，以确保谈判团体在表面上的团结。
解除了身上的束缚之后，开普兰很快就带着其他代表和革命委员会达成了，对于东北交通银行的注资协议，并决定由该银行投资建设：齐齐哈尔-黑河、齐齐哈尔-长春、哈尔滨-伊春、黑河-绥化、安达-北安-伊春五条硬化公路，总长度超过2190公里，造价约1000万银元。
这五条公路将把沿途数十万亩耕地和数千万亩荒地纳入到交通体系之内，从而极大的降低这些地区的物流成本，也是铁路-公路交通运输的初步尝试。
随着这五条主干道公路的投资计划公布，哈尔滨特别市也很快就同美国万国农具公司达成了一个投资计划，由哈尔滨特别市提供土地和基础建设，万国农具公司投资建设一个年组装250辆拖拉机及各式农机的拖拉机厂。
虽然中国的基础工业几近于无，但是这种几乎不需要支付土地成本方式的合作及中国的廉价劳动力，使得美国商人们生起了极大的兴趣。再加上哈尔滨特别市制定的免征税率，从海外进口的零部件在哈尔滨组装再出口并不需要支付进出口税，这极大的降低了欧美商品在亚洲地区的成本。
于是在万国农具公司达成了投资意向后，一批美国、德国及英国商人也同哈尔滨特别市达成了投资意向，这使得革命委员会在香坊和道外两地设立的工业区地价一时大涨了起来。哈尔滨地价的上涨，同样给日本横滨正金银行带去了错觉，一时让他们以为自己的判断是错误的，也许扎哈罗夫等人的地产计划确实是可行的。
不管怎么说，有着英格兰银行背书的票据并没有未日本银行所拒收，这就证明这些票据在国际金融市场上是可以当成现金支付的。因此横滨正金银行开始动用资金向革命委员会控制下的东北农业银行进行了资金汇入。
在一月十五日之前，横滨正金银行已经向东北农业银行支付了3000万日元，其中一半是黄金和白银，另一半则是日元钞票。横滨正金银行也注意到，这笔钱很快就被运用到了各个项目当中去，比如向美国、德国订购工程机械、发电设备、水泥制造设备和其他设备等。
革命委员会确确实实是想在北满大举建设，而不是试图将招募来的资金用于增强自己的军事力量，这无疑让日本银行家们松了口气，但也因此令他们更为反感陆军试图以拖待变的打算。因为这将使得日本的工商业无法从满洲的建设当中获得更多的利益，原本有许多建设项目其实更适合日本的实业来承接，中国人没有这个技术，而欧美国家又过于昂贵。
但是因为战争的缘故，革命委员会宁可支付更加昂贵的造价，也要将日本实业排斥在外。如果不是因为工期紧张的缘故，中国人甚至一度想要法国人更换资金承兑银行。虽然日本的金融界和实业家认为革命委员会简直不可理喻，为了和日本作对完全不考虑这些建设的成本。
可是他们也不得不承认，因为革命委员会强大的融资能力和资金使用的效率，这些增加的成本对方并不是负担不起。而且因为革命委员会对于外资的利用方式，也使得他们在国际金融市场上更受欢迎。这些筹集到的资金大多都花在了采购国外设备和聘请外国工程师上，钱转了一圈又回到了银行家和资本家手中，他们自然是欢迎这等优良客户的。