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刘元跟着自己认识的第一个同事林同志来到了主楼东北角的最高层,把手中的文件送到了一个挂着财政委员会主席的办公室内后,就和林同志退了出来。
两人在办公室外的走廊内等待的时候,刘元有些好奇的向同事问道:“接下来我们该做什么?”
靠着墙的林同志从口袋中掏出了一包烟,“先等一等,如果缺少文件的话,我们还得回去找。抽烟吗?”
刘元赶紧摇着头回道:“不,我不会…”
和两人一墙之隔的办公室内,统计局局长李达已经拿起了两人送来的文件向宋云桐讲述道:“1912年关外三省加青岛一地的工业产值约为10亿共和元,其中手工业产值占了六成,现代工业的产值占了四成;1914年关外三省加胶州地区的工业产值达到了26-27亿共和元,手工业产值下降的二成半,现代工业产值则上升到了七成半。
而到了去年,关外地区加上山东一地和唐山、天津等地的工业产OTg2NTc=值达到了119亿共和元,现代工业产值上升到87.3%,手工业产值下降为12.7%。按照这些数据计算,从1912年到1917年,革命军事委员会治下的工业产值大约增长了11.9倍,这是一个相当惊人的数值。
统计局对这些年的各项经济数据做了一个详细的分析,我认为这几年工业产值的快速增长是有其原因的。从1912年到1914年的工业发展主要动力是来自国外的大量投资,从1911年到1914年来自德国、美国、俄国、英国、法国的大量投资,基本都流入到了基础建设和生产部门,从而推动了东北和山东工业的快速发展。
从1915年到1917年的工业发展动力,则战争景气带来的促进作用又超过了投资带来的促进作用。而对投资进入深入分析的话,我认为投入重工业获得的产出是远远大于轻工业的,不管是战前还是战争爆发之后。
所以,1912年吴主席提出的投资应当向煤钢产业倾斜的工业发展政策是正确的。而且我们也能从目前的数据中得出一个结论,中国和美国不同,私人资本家并不愿意投资,成本、技术较高、风险较大的重化工工业。能够不遗余力的投资重化工工业的,只有以国家为主体的投资者。
去年关外和山东地区的重化工工业的产值约合25亿共和元,其中属于国内私人资本的不足1亿,属于外国资本的约3亿多,属于革命委员会的则超过了20亿元。
而去年这一地区的轻工业产值超过了55亿元,革命委员会占了55%,外国资本占了15%,国内私人资本则占了30%,由此可见轻工业投资这块完全可以向私人资本放开,他们也乐于投资这种见效快的产业。
所以我认为,当前不是压缩对重化工工业投资的时候,相对于中国的人口和土地,我国的重工业规模不是过剩而是过于不足了。比如去年关外煤炭产量1070万吨占了全国产量的一半,但是去年关外的电力用煤超过了400万吨,个人燃料和取暖用煤超过300万吨,动力用煤超过200万吨,冶金用煤300万吨…总用煤量超过1200万吨,还欠缺200万吨。
可见,我们应当继续把投资向煤钢产业倾斜,从而为我国的经济建设打好基础…”
宋云桐微微颔首,觉得李达说的很有道理。只是这个时候坐在另一侧的计划委员会委员杨铨却出声反驳了,“我对李达同志的说法有异议,我不认为当前应当继续向重化工工业倾斜资源。”
宋云桐把头转向了杨铨,只见这位计划委员从面前的茶几上一边翻找着资料,一边说道:“刚刚李达同志说,从1912年到1917年的经济高速发展应该归功于投资和战争景气,对此我并无意见。
但是我反对李达同志所说的,接下来我们江浙湖汉北应当继续向重化工工业加大投资的提议,因为吴主席之前已经下了结论,战争将于今年内结束。也就是说,过去刺激我们经济成长的战争景气,过了今年就没有了。因此在考虑工业发展计划的时候,我们应当先去掉战争对于我国经济的刺激作用。
根据我们搜集到的资料,在这场战争中收益的主要三个国家的工业,是美国、日本和我国,假如算上列强的殖民地的话,加拿大、澳大利亚和印度三个地区经济也有了长足的进步。当然,这些殖民地的发展速度是不能同美、日、我国相比的。
虽然我国的工业发展最快,产值比战前增长了4倍,但是美国和日本也至少增长了3倍以上。日本也就算了,美国战前制造业产值200亿美元,但是去年就已经超过了600亿美元,而战前全球各国的工业产值也就1000亿美元不到。
战争结束之后,欧洲各国原本转入军事制造的工业肯定是要恢复为民用,那么现在是全球进口额第一的欧洲地区,不仅将会大大的削减进口商品,还将向世界重新出口自己的优势产品。
美国的工业技术虽然比我们强,但和欧洲各先进工业国相比还是有一些差距的,过去美国是依赖于高关税来保护国内市场,从而阻止了欧洲工业品进入美国市场。虽说威尔逊总统上台之后削减了美国关税,但其平均关税还是保留在了27%左右。
从这一点来看,即便战争结束了,美国至少还能保住自己的国内市场。而且和美国市场的规模相比,美国出口的商品总值不及其国内市场的十分之一。但是日本和我国不同,日本和我国经济的高速成长,实际上都是依赖于外部市场的开放,比如过去两年里革命委员会制造业产值的接近一半都是面向出口的。
也就是说,战争一旦结束,我们向海外的出口必然会快速下降。而以我国国内市场的规模,是不能容纳这样大的产能的,不是人民不需要,而是人民消费不起。特别是重化工工业,本来就不是直接面向个人消费的,如果产能过剩就更加难以消化了。
一般来说,重化工工业产品的消费对象是轻工业,而轻工业产品的消费对象是农业和个人。所以,想要消化掉重化工工业的产品,就必须投资兴建轻工业,而想要发展轻工业又要提高农业产值和个人收入。总结一下就是,轻重工业和农业的投资应当符合一个比例,而不应当盲目的向重化工工业集中。
此外就是,我们应当学习美国,对国内的幼稚工业采取高关税的保护…”
“杏佛说的也很有道理啊。”宋云桐的想法又有所改变了。不过这边李达已经反驳道:“我... -->>
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