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济南，位于山东中部。黄河下游南岸，古时济水在城之北方，故此得名“济南”。
济南以北是华北平原的南部边缘地区，济南以南则是泰沂山区，津浦铁路就从这里经过，从地形特点就可以看出，济南以北的铁路修建难度较低，而济南以南的铁路因为进入山区的缘故，修建难度就提高了不少，也正是这个原因，现在的津浦铁路北段只修到了济南，南边的工程还没有开工建设。
“戊申**”爆发之后，山东的局势相比南方各省，一直比较平静，山东巡抚袁树勋积极响应袁世凯“立宪”号召，在山东宣布“自主”，后来袁世凯做了民国临时大总统，投桃报李，袁树勋摇身一变，也做了山东都督，更是跟着袁世凯一步一趋。南北实力派因为国会选举而正式决裂之后，袁树勋也积极追随袁世凯，派兵南下，山东省内较有战斗力的部队都加入了王士珍统率的北洋南进第一军，并最终被困在了南京一带。
北洋军在河南吃了大败仗之后，袁世凯众叛亲离，北洋集团摇摇欲坠，面对如此危急的局势，袁树勋有些摇摆不定，一边继续向病榻上的袁世凯表忠心，一边向联合阵线派出特使，并同时在报纸上刊登公报，以广东都督张人骏为榜样，宣布山东“局外中立”，试图从这场南北利益之争中脱身而出，继续维持他对山东的统治。
袁树勋的“局外中立”公报一刊登，同时受到了北洋集团和联合阵线的欢迎，这倒是大出袁树勋意料，其实北洋集团和联合阵线也是各自打着小算盘，北洋集团是想把山东从乱局中踢出去，以便为北洋今后的发展留条后路，而联合阵线方面也绝不是出于对袁树勋“中立”姿态的信任，准确的讲，赵北就是打算利用袁树勋这个“局外中立”的借口将自己的一只手伸进山东，形象一点来讲，这叫“掺沙子”，而那颗“沙子”就是王占元。
王占元身份特殊。他出身于北洋新军，但是却投降了**军，对于北洋来讲，他是叛将，对于**派来讲，他是“**元勋”、“起义将领”，至于真相却是没人关心，反正他王占元在北洋军和共和军里都混过，这资历却也不是吹的。
由王占元担任山东都督，是个南北双方都可以勉强接受的方案，在这一点上，联合阵线的领袖赵北与北洋的领袖徐世昌都有自己的小算盘，在他们看来，由王占元担任山东都督并维持山东的“中立”局面是很明智的选择，于是，在一场南北之间的利益交换中，山东军政府的第一任都督袁树勋识趣的宣布“下野”，王占元走马上任，做了山东军政府的第二任都督。
由于这顶“山东都督”的帽子是赵北给的，所以王占元对赵委员长是感恩戴德，当赵北取代徐世昌成为民国大总统后。王占元是第二个拍发贺电的北洋大员，至于第一个拍发贺电的北洋大员，则是另一位北洋降将、黑龙江镇守使卢永祥。
有这样一层关系在，此次赵北以总统身份南巡山东，王占元当然要率领山东文武官员亲往火车站迎接总统大驾，这仪仗也是摆得相当隆重，济南全城的名士缙绅、社会名流也都遵照王都督令赶到火车站，恭迎赵大总统。
现在，王占元就坐在济南火车站的一间候车室里，带着忐忑不安的心情，等候着总统专列的到来。
之所以心里忐忑不安，只是因为一封电报，一封由陆军部拍过来的电报。
这封电报是赵大总统南行前夕从陆军部拍到济南城里的，拍报人是陆军部次长蔡锷，由于是特级专用密码，王占元不得不亲译，但是译出来的内容却让他有些吃惊。
电报的内容也不复杂，蔡锷向王占元建议，鉴于山东局势稳定，山东的军政府可以解散了，山东省应该首先实现所谓的“军民分治”，也就是军务与政务分开处理，如此一来，“山东都督”也就没有存在的必要了，因此，蔡次长建议王都督，主动向中枢请辞，辞去“山东都督”一职，改任“山东督军”。以后专管军事，至于山东省政和财政，应该交由省长和省议院全权处理。
“军民分治”，最早是袁世凯提出来的，但是却无人响应，当初赵北还是湖北军政府都督的时候，他也是反对军民分治的，但是现在，作为一国元首，赵北似乎也打算提倡军民分治了，毕竟，由一个人同时掌握着军权和财权，这不利于贯彻中枢的政策，任何一个雄才大略的国家元首都不会允许这种局面长久持续下去，收权是必须的，而收权的第一步，就是军民分治，尤其是这个财政权力，更是必须收回中枢手中。
对于王占元来讲，这个山东都督的宝座还没坐热呢，现在就有人来“建议”他辞... -->>
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