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被萨达姆选为目标的海夫吉，是沙特阿拉伯靠近科沙边境的一个滨海小镇。这场战争爆发之前，她是一个拥有1。5万居民的商业和渔业中心，同时还是沙特阿拉伯一个重要的石油储藏基地。虽然规模不大，但是地理位置重要，而且是沙特石油产业链上的重要一环，如很多海湾沿海地区城市一样，人口虽少、城市虽小，但是却异常繁荣和富庶。
在伊拉克人侵科威特并陈兵科沙边境之后，沙特阿拉伯于1990年8月16日宣布海夫吉为“死城”，并制定了相应的疏散计划。沙特认为海夫吉极有可能是伊拉克最先攻击的本国城市，可是没有想到伊拉克人出其不意地选择了规模更大但是战略意义却稍弱的哈夫阿巴廷。在哈夫阿巴廷被攻陷之后，沙特更加卖力开始从海夫吉撤出平民，多国部队发起“沙漠风暴”空中作战前，最后一批居民撤离了这座昔日相当繁华的小城。
海湾战争爆发后，海夫吉成了伊拉克炮弹、火箭和导弹的袭击的最爱靶子，几乎每条都要被轰上几次。海夫吉的一些石油生产设施受到破坏，南郊的储油罐被击中起火；座落在城北的海水淡化厂距科威特边境不足7公里，正是伊拉克炮兵的射程覆盖之内。在伊拉克军队发起名为“冰山之巅”的行动前，这座城市已经满目疮痍，看不出之前的影子了。
乍一看下去，已经成为一片断壁残垣的海夫吉没有了人口，经济设施也都被毁坏了，似乎已没有太大的利用价值。然而，对沙特阿拉伯和其他海湾国家来说，海夫吉这座城市却有着重要的战略意义，是一块不得不在意的要地。
海夫吉本身可能没什么，但是海夫吉是贯穿阿拉伯半岛东海岸的沿海高速公路上的重要节点，她将科威特同沙特阿拉伯、巴林、卡塔尔、阿联酋、阿曼几个海湾国家连接起来。公路途径的沿海平原和毗连海域是海湾国家最富饶的地区，精华所在，这里的油井、输油管道终端站、装载港和主要港湾是沙特和其他海湾国家能够获得巨大财富瓶颈。因此，一旦海夫吉被伊拉克人占领，无疑将对这条沿海走廊形成威胁，顺着这条沿海走廊，伊拉克军队可以长驱直入，直接威胁沙特、卡塔尔、巴林、阿联酋等国，从而引发战局的变化和沙特等海湾国家的强烈危机感。
其实从战略上，伊拉克选择走这一步还是比较明智的，这样做有三点主要的好处：
一是将多国部队尽快拖入地面交战。“沙漠风暴”空袭行动由中美两国发起后，伊拉克完全处于被动挨打的境地，一方面是中美的航空力量过于强劲，另一方面是伊拉克本身的防御消极，所以导致不仅指挥机构、防空体系等战略目标遭到毁灭性打击，而且部署在科威特战区内的伊拉克地面防御部队也受到了持续空袭。特别是有着强大情报搜集和研判能力的中国空军，大量使用精确打击武器，造成伊拉克部队欲哭无泪，损失惨重。如若沙漠风暴持续进行下去，伊拉克地面部队也不用打下去了，活在这无休止而且异常可怕的空袭中，不用多长时间，他们就会自行崩溃。更重要的是，伊拉克现在占领者哈夫阿巴廷，显然多国部队会在这里有所动作，而萨达姆没有将哈夫阿巴廷让出来的想法，不断地开辟新战场和扯动多国部队的地面力量，也有助于伊拉克掌握战争的节奏。
二是打击阿拉伯联军的士气，提振本方士气。萨达姆之所以将这次反击的主攻点选在海夫吉，是因为该防区主要由沙特和其他海湾国家的部队驻防。在伊拉克人看来，海湾诸国的部队，是多国部队中战斗力最弱的部队。当然某种程度上这也是事实。连续多天来的轰炸，使得伊拉克军队的军心和士气遭到了巨大的打击，如果能够击败这支部队，不仅可以恢复和提高伊拉克部队的士气，而且还可以打击对方的士气，使以沙特为首的阿拉伯联军遭受心理挫折，减弱其战斗力和凝聚力，如果有些国家无法承受巨大损失就此撤军，则是更好的现象。。
三是掠取多国部队士兵，当作战后谈判筹码。如果战事进展顺利，“冰山之巅”行动可以使伊军俘获多国部队士兵，与残暴而且不惜人命的独裁者相比，多国部队尤其是西方国家，对于士兵的安全和生命十分在乎。为了减少伤亡，多国部队往往会不惜财力物力，尽可能的让本方士兵减少牺牲。有的时候甚至为营救一名士兵或一个小队，不惜大费周章地发动救援。因此，若能通过这次进击俘获多国部队人员，无疑会在谈判桌上为伊拉克一方增加同多国部队讨价还价的筹码。
基于以上因素，萨达姆发布了命令，要求科威特驻扎的伊拉克共和国卫队和其他军力，开始向海夫吉和周边地区发起试探性的攻击。
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