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此外，崇宁初时，蔡京掌权后便也推动设置了居养院和安济坊以及漏泽园。若道路遇寒僵仆之人，及无衣乞者，许送近便居养院，给钱米救济。孤贫小儿可教者，令入小学听读。遗弃小儿，雇人乳养，仍听宫观、寺院养为‘童行’(未领度牒的少年出家人)。
也即是说，崇宁年间由蔡京主导推动设置的大宋社会福利救济机构包括三个系统：福利收养系统(居养院)、福利医疗系统(安济坊)、福利性公墓(漏泽园)。
居养院是综合性的收养机构，既收养孤寡老人、残疾人士，也收留弃婴与孤儿；安济坊则是专门给看不起病的百姓准备，提供最基本的廉价药物和大夫诊断；至于漏泽园，也就是民间所谓的“义庄”，不但转管收敛还管烧埋。
可以说，宋政府建立的福利救济机制已覆盖了“生老病死”各个层面，大体实现了“从摇篮到坟墓”的救济。
而对于怀孕的妇女，按照宋朝的律法，怀孕足了五月，就要专门去官府登记孩子的身份信息，不管是东京城还地方的县城、乡镇，朝廷都会派人查访和照顾，快生时还会有官派稳婆接生，甚至还会对初生的婴孩进行性别、体重等数据的等级，严令禁止溺杀女婴。
所以，在大宋朝，稳婆这个行当不是什么人想当就能当的，还有准入条件和门槛，首先就是稳婆入行必须有师徒传承关系，还要接受官府的培训和技能训练，甚至官府还会根据稳婆的经验技术还有百姓的口碑和好评来分出等级，按照各自的等级给予一定的俸禄，对一些贫困家庭提供官方的免费接生服务。
当然，偌大的东京城，人口达到百多万之巨，自然不可能说只有三十多个官派稳婆，实际上这个人数总量可是达到了骇人的五百余之多，所以如今派来的这三十多个则是如今东京内城中的行业翘楚，精英中的精英……稳婆中战斗婆！
一见来了这么多人，黄杰倒也真有些为难，不过由于郑皇后也大喇喇就守在一边旁听的缘故，黄杰也就只有硬着头皮来教了。
对于怎么给产妇接生这种入门级的东西黄杰自然也不废话，还是用了当初在梨园论坛说法的款式，直接就在驸马府的花园中摆开场子，用巨幅幕布的形式四周遮挡后，先用大幅的图示讲解了正确的侧切手法和侧切部位的选取，如何避开动脉和血管，以及如何用银针刺穴的方法封闭产妇产道附近的血管。
然后，黄杰想了想还是没舍得拿出酒精来，因为这东西之前露面的时候已经挂了个名字冰泉火酒，再说炼制也是不易，产量本就不大如今也就堪堪能配备黄州卫（不但是东京城里的黄州卫，老家黄州还有一部转运衙役，此外也需要配备给天道盟的部众），所以黄杰只是拿出了消毒盐水和中药消毒液。
消毒盐水的配比也就不多说了，也就是为产妇接生前，使用的器具须得用加盐沸水煮上一刻时辰，用时就不必用火烤了，然后双手需要用沸过的温盐水洗净。而中药消毒液则是用蛇床子、桉叶、苦参、野菊花、丁香、黄柏、硫磁、硼砂、滑石粉加紫草... -->>
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