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高丽与大宋亲近，本身也是有历史传统的。
北宋初年时，宋太祖统便雄心勃勃，以汉唐正统的合法继承者自居，自然延续了唐王朝对朝鲜半岛的传统政策，采用并通过对高丽频繁的册封来强化对朝鲜半岛的控制。
但由于缺少了强势军事实力的支撑，就外交实效而言，这种强化控制的外交行为并没有达到宋朝预期的目的。但仍然使宋初三十年的宋丽关系充满较多的政治色彩，大宋和高丽得以结成典型而实质的朝贡关系。
不过，在澶渊之盟前后，辽乘南方安定的有利时机，发动了对高丽的征伐，迫使其臣服。而高丽虽臣服于辽，但仍积极向宋寻求帮助与支持。可期间多次伐辽战争的惨败使宋朝不得不收起继承盛唐光荣的雄心，放下“天朝大国”的架子，小心翼翼地维护宋辽之间的和平成果。
在这种情况下，宋朝基本上放弃了宋初对高丽强化控制的政策，并有意识地疏远高丽，对高丽推行一种“不干涉”的外交政策。即发展大宋与高丽的关系要首先以不损害宋辽关系为前提，既不介入辽国与高丽之间的战争冲突，又对高丽来使热情款待，极尽优礼。
如此一来，既维护了宋辽之间的安定和平，又为日后发展与高丽关系留有余地，展示了成熟的外交技巧。而也正是因为自宋真宗以后，大宋的历代主君都以这等国策来发展对高丽的关系，终于使得赵桓摘得了这颗上百年繁育下来结出的果子。
这种师道相公的名声自然也不是该给的，在黄杰的信还没送到河北之前，他便已经上疏与赵桓，不但重新回顾了一下自真宗朝开始，一直到赵佶时代的“联丽制辽”策略，建议赵桓继承和发扬这一策略，弄一个新版的“联丽制金”出来。
不过，种师道的眼光虽然比预想中的开阔，但步子却不敢迈得太大，在他的建议里，还是以遥控为主，可以给高丽人一定的钱财甚至武器装备，而高丽需要付出代价也就是作为牵制，袭扰接壤的金国镇海府、保州（今丹东）、宣州（新义州）和鸭绿江一带。
种师道的这份上疏，除了发往曲阜给赵桓之外，自然也发了一份抄本到黄州来给黄杰，黄杰只是一瞧，也就知道应该是他之前给种师中带去的地图起了作用，只是种师道的步子也迈得太小了一些，估计是怕扯着蛋。
不得已，算了算去信的路程之后，黄杰只能再次行书一封，然后以八百里飞递投往霸州。
黄杰提出，对高丽不能光给钱财和装备了事，不但要设法积极驻军，还要谋求几片飞地作为大宋海军的立足点，比如说位于高丽海州以西的白翎岛、木蒲外海的大小黑山岛、还有控制济州海峡的济州岛和对马岛，不论是租借还是索要或强占，都应该想办法拿到手中。
此外，黄杰还在信中着重提到了一个地方，便是如今高丽南京（今首尔）的仁州出海口，由于此时的仁川地区尚且并未建成港口，出海口的位置上只不过是一个千余人口规模的海港小鱼村，但这个地方根据黄杰奇梦... -->>
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