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阎应元没想到大都督会把东北这么大一个摊子交给自己，这让他觉得压力山大。
还好现在电报已经安装到了沈阳，有啥事跟南京联络倒是极为方便了。
以前这儿叫盛京，大都督说还是用以前“沈阳”的名字好，这才改回了沈阳这个名字。
当初阎应元带着海军陆战队的主力在山海关干掉了多铎以后，就立即回师沈阳，等到了沈阳外面一看，李虎已经带着一千多人把沈阳给拿下了。
此后的一段时间里，阎应元带着海军陆战队几乎踏遍了东北的大小城镇，毕竟是满人的“龙兴之地”，尽管说“树倒猢狲散”，但很多满人还是不甘心就这么败了，他们中的很多人钻进了林子里，这给阎应元的清剿行动带来了极大的麻烦。
好在还有赵全的骑兵旅配合，不然只以海军陆战队的八千人还真有点顾头顾不了腚。
读过很多书的阎应元知道东北这地方以前也是大明的疆域，不过后来满人兴起之后，大明朝廷节节后退，直至整个东北都落到满人手里。
六年前满清入关几乎是举族内迁，这就造成了东北境内人口锐减，如果要理解地广人稀的概念，现在到东北去看看就明白了。
虽然满清入关以后留在东北的满人已经不多，但是国防军大军抵近北京之后，大量满人又跑回了关外，这给阎应元解决东北问题增添了不少麻烦。
阎应元带着海军陆战队清剿了一个多月，满人没抓住几个。却把部队累得不行。阎应元觉得自己似乎哪地方做错了。
阎应元知道大都督不是一个冷血嗜杀之人。让自己到东北肯定不是让自己把满人都给杀光了，那么自己要做的就是让这块土地安定下来。
就在阎应元开始了思考的时候，大都督让进关的赵全给自己带来了八个字，“政治为主，军事为辅”。
什么是政治，阎应元倒并不陌生，大都督当初给炮兵讲课时曾经提到过这个词，无非就是团结大多数人的意思。
想通了这些。阎应元一边放慢了军事行动的节奏，一边派人到北京找到了投降的满清摄政王济尔哈朗，让他给留在东北的满人写了一封信，规劝他们听从南京政府的管理，不要再与国防军对抗。
拿到济尔哈朗的书信后，阎应元派人在东北的大小城镇到处张贴了用满汉文字书写的这封书信，同时以东北临时工作委员会的名义张贴了布告，布告称不管是满人还是其他民族的，只要听众政府的管理，过往一切一概既往不咎。
书信和布告的效果好得有些出乎阎应元的意料之外。很多满人和不明真相的汉人都从深山老林里走了出来，最起码沈阳周边地区现在已经平定了下来。
但从北京逃到蒙古的满清小皇帝却时时惦记着要打回辽东老家。阎应元已经从情报里得知，他们现在就在好陈察哈尔一带（现二连浩特一带），可能要从泰宁一线向辽东进军，为此阎应元派出了赵全的骑兵旅和海军陆战队的半数人马前去拦截。
不过很快赵全就派人回来说，满清朝廷似乎并没有东进的意思，可能是内部出了一些问题。
对阎应元来说，满清朝廷的东进并不是最难对付的问题，最难的是现在东北人口极少，他已经作了初步的统计，尽管汉人占了大多数，但整个东北地区现在可能只有一百多万人口，这么大的地方，就这么点人口能干什么？
好在电报已经通了，阎应元把自己无法解决的问题给南京发了一封电报。
阎应元没想到自己的一封电报成了南京的头头脑脑们最为棘手的问题。
罗剑知道现在东北地广人稀，但整个东北的人口只有一百多万，这让他没想到。
内阁会议上，罗剑把自己这次调研的情况给大家作了汇报之后，大家不约而同地谈到了这个问题，整个东北人口如此之少，也是出乎大家的意料之外。
要解决这个问题可不是一日之功，但现实的问题却摆在面前，那就是当初罗剑要求阎应元的部队扩充成一个军，现在看来，要从东北把人数招齐恐怕是不可能的了。
这个问题最后史可法拍了板，从福建和两广去招，招齐了在南京集训，初步训练后从海路运到东北。
东北扩军的问题算是解决了，但如何开发东北的问题却依然是个大问题，关键还是人口。
对全国的人口情况罗剑查了不少史料，但似乎版本很多，现在全国人口到底有多少，就连史可法等人心里也没数。
罗剑很想进行一次彻底的人口普查，但他知道以南京政府现在的行政能力根本不可能做到。
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