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只可惜这个时代的人，大多对律法不感冒，九成九是法盲。哪怕是读书人，也只读经典，不识律法。他们不知道什么是害怕，所以敢伸手拿钱。他们因为无知，所以无畏。毕竟寒窗苦读十数载，不就是为了升官发财吗！可是国有国法，家有家规，哪里容的你胡乱伸手？
这就是为什么穷苦的读书人做了官，比有钱人做了官还贪的缘故。他们一心想着升官发财，哪里知道头dǐng上有一把叫做律法的利剑？
冯承平是不知道陆承启心中所想，他只知道一旦出了这样的题目，他的麻烦就来了。君臣沉默了良久，冯承平内心也挣扎了许久，才算是认命了：“既然陛下已定题目，那臣只能遵循旨意了。不过那策问一题，不知题目如何？”
陆承启也早有准备，自那本奏折上拿出一张夹在里面的纸，递给了冯承平，说道：“朕早已拟好，都在上面了。”
冯承平定睛一看，差diǎn没昏过去。只见这宣纸上面，写了一段不算太长的话：“朕承祖宗之大统，先帝之休烈，深惟寡昧，未烛于理，志勤道远，治不加进。夙兴夜寐，于兹三纪。朕德有所未至，教有所未孚，阙政尚多，和气或盩。田野虽辟，民多无聊。边境虽安，兵不得撤。利入已浚，浮费弥广。军冗而稍练，官冗而小澄。庠序比兴，礼乐未具。户罕可封之俗，士忽胥让之节。此所以讼未息于虞、芮，刑未措于成、康。意在位者不以教化为心，治民者多以文法为拘。禁防繁多，民不知避。叙法宽滥，吏不知惧。累系者众，愁叹者多。仍岁以来，灾异数见。六月壬子，日食于朔。淫雨过节，暖气不效。江河溃决，百川腾溢。永思厥咎，深切在予。变不虚生，缘政而起。五事之失，六沴之作，刘向所传，吕氏所纪，五行何修而得其性？四时何行而顺其令？非正阳之月，伐鼓救变，其合于经乎？方盛夏之时，论囚报重，其考于古乎？京师诸夏之表则，王教之渊源。百工淫巧无禁，豪右僣差不度。治当先内，或曰，何以为京师？政在擿奸，或曰，不可挠狱市。推寻前世，探观治迹。孝文尚老子而天下富殖。孝武用儒术而海内虚耗。道非有弊，治奚不同？王政所由，形于诗道。周公《豳》诗，王业也，而系之《国风》。宣王北伐，大事也，而载之《小雅》。周以冢宰制国用，唐以宰相兼度支。钱谷，大计也。兵师，大众也。何陈平之对，谓当责之内史？韦洪质之言，不宜兼于宰相？钱货之制，轻重之相权；命秩之差，虚实之相养；水旱蓄积之备；边陲守御之方；圜法有九府之名；乐语有五均之义。富人强国，尊君重朝。弭灾致祥，改薄从厚。此皆前世之急政，而当今之要务。子大夫其悉意以陈，毋悼后害。”
其实一大段话，只有几个是有用的词，都是直指当今新政的。比如“田野虽辟，民多无聊。边境虽安，兵不得撤。利入已浚，浮费弥广。军冗而稍练，官冗而小澄。庠序比兴，礼乐未具。户罕可封之俗，士忽胥让之节。”说的便是田地有了，但百姓不去耕种，指的是江南那边。兵不得撤，指的是辽国仍然是心腹大患。水利设施建设起来了，但是花费很多。禁军稍微练了练，而推出新的政绩考核标准，十品官制，也让冗官看到了希望。其余那些，都是道德方面的，旨在教育。(未完待续。)