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易动兵，随着国家的发展，眼前迫切需要的是内部稳定，一旦和rì本打起仗来，已经实施的宪政是不是能够继续，孙文等革命党人会不会又跳出来捣乱，还有些虎视眈眈的势力是不是会死灰复燃？这些都是方子达所必须考虑的问题。
况且，rì本人一直对中国贼心不死，随着中国的稳定发展和逐渐强大，他们现在似乎有些坐不住了，冈村宁次的举动引起了方子达极大jǐng惕，本一直在考虑是不是要实施这个计划的方子达终于下了决心，这才有他给予蒋志清重任的一幕出现。
这种手段，方子达并不是独创。无论是历史上二次世界大战中各国都使用过，甚至到了2世纪，国与国之间也不少见这种方式。用各种金融手段去扰乱对方的经济，使其经济陷入瘫痪，从而削弱对方的国力，这是进行经济战的主要目的。在如今世界经济发展尤其是金融发展的初级阶段，方子达暂时无法使用汇率、股市、期货等等手段来达到目的，而使用这种最简单也是最有效的方式就成了他的唯一选择。
如今各国的货币虽然有着防伪等等措施，但措施并不像几十年后那么jīng致复杂，除了英镑、马克这些特别复杂的老牌货币外，rì本等国的货币防伪手段还是稍缺，伪造货币对私人来说是难上加难，但于国家xìng的zhōng yāng银行来讲并不算太难的工作，何况方子达早在zhōng yāng银行组建时期就收拢了一批jīng兵强将，特别针对各国主要货币进行研究，其重要对象之一就是rì元。可以说，方子达经历一年多jīng心搞出来的这种rì元无论从纸张、油墨还是印刷防伪各方面来看，都和真货之间毫无区别，只不过在号码计算排列上有所不同罢了，只要运作小心，方子达相信短时间内rì本方面绝对不会注意，就算时间长了发现他也不怕，除了这些，他还有其他后手准备着。
蒋志清的能力还是很强的，方子达把特别部交给他后没几天，他就正式展开了工作。第一批交给他的rì元共计5万之巨，蒋志清没花多少时间就全部花了出去，不仅没引起任何注意，还给方子达带来了巨大收获。设备、半成品、工业产品、化工产品……这些都是国内紧缺的物质，手里挥舞着大量“rì元”的蒋志清是来者不拒，不出一个多月他就兴冲冲地找到了方子达，要求继续再调拨万rì元给他。
对于取得的巨大成绩，方子达心中难以抑制的兴奋，为了安全起见他暂时对蒋志清叫停，以便观察rì本那边的反应。当发现rì本那边丝毫没有察觉的时候，这才逐步又给了蒋志清几百万rì元，并再三叮嘱一定要安全第一，如果稍有风吹草动立即停止行动，并要监控好所有参与此事的一切人员。
纸币是一个国家的信用体现，在rì本金融机构制度和控制并不完善的现代，利用这种方式扰乱经济，等到对方发现后恐怕已来不及了。方子达得意地笑着，手中玩弄着一枚大洋，中国的货币暂时还以铸币为主，虽然他已经开始着手法定货币的发行，但在zhōng yāng银行严格金融的制度形成前，这个工作只不过处于筹备之中。方子达也不是没脑子的人，rì本人一旦知道自己吃了这么大的亏，一定会找寻幕后黑手，虽说方子达布下迷雾重重，巧妙地把目标转向了同盟国，只要蒋志清做事不急功近利，小rì本绝对查不到他们身上。但不能保证，rì本人吃亏后迁怒于中国，也搞这套来对付自己，所以方子达必须先扎紧自己的篱笆，做好防患于未然。
周元良已经从zhōng yāng军校短期培训班毕业了，毕业后方子达在总参谋部给他安排了个位置，授于中校军衔，并通过袁世凯的帮助特别设立了个部门。这个部门虽说挂靠在总参谋部，但实际是以情报为主，并分为两个处，一处是军事情报处，主要协助总参谋部对各**事情报的收集，这一块由总参谋长王世珍挑选强干的参谋人员参与，而另一处就是特工处，又周元良直接负责，下面又细分好几个科，如情报科、反情报科、行动科、电讯科等等。
可以说，至此方子达的情报部门正式成立，并成了他手中一个有利的工具。而周元良也没辜负方子达的希望，不多久就又有新情报送来，自冈村宁次后，rì本那边又派了个人到了北*京，但这人行踪比冈村宁次还要诡秘，从表面上来看，他只是普通的一个rì本杂货商人，但经过监视可以确认他和冈村宁次一样，肩负着特殊使命。
这个人不是别人，正是冈村宁次的老同学，和他齐名的土肥原贤二。