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出海贸易，这点让王财非常意外，禁海了几百年这一解禁就马上有人造船出海？派人特地去宁波跑了一趟才知道原来浙江、福建原来就有很多人靠走私为生的，清廷虽然严格禁海，甚至擅造两桅以上的人以杀头来治罪，但是富有冒险精神的闽浙船民在利益的趋使下改装海船出海走私，其中强悍的甚至聚众与缉私的官军对抗，几百年来屡禁不止，这次取消圣库马上就使这种地下走私活动再次抬头。
“徐寿，你说说这算怎么回事？没想到咱们中国人还真有这么强的冒险精神！”王财无奈把徐寿和荣闳找来，毕竟弄出一批海盗来绝对不是他想做的。
“禁海肯定不行，派人安抚，统一收入官府管理也许可以试试。”徐寿犹豫了一下，这个措手不及的情况也同样让他很意外。
“安抚？那他们要是不肯呢？毕竟人家造船出海并不触犯天朝刑律，再说走私，我们又没有沿海水师，只有一个内湖水师还编制不齐，如何去大海上执法查禁呢？”王财深感担忧。
“那是不是可以限制造船，我们也来一个禁造两桅以上海船怎么样？”徐寿对这种事并不是很懂，因此也有点难以回答，“又或者大人继续严格禁海，加派沿防军、乡官加强盘查，出海者罪不至死，但是关个几天还是行的，这还不是大人一句话吗？”
“不可！为何中国百年来海患不断？都是明清两朝禁海才弄得海防变成陆防，不训练水师稳固海防却于海岸遍设炮台，我国海岸线如此之长，如何防得住？庚子之变英国人先攻广州不克转而北上，千里海防如何能处处设防？想我中华并非一个陆地民族，秦皇东海求药，三国水师之足远至南海，崖山海战万船嘶杀，蒙古水军两度远征倭岛，前明郑和七下西洋，白江口大破倭奴，哪一次不是威震天下？”容闳越说越激动，“大人，为何今日我中华几万万人却寻不出几个能操舟荡波的？民有振奋之心，大人为何要限制呢？大人可听说过英国的私掠船？当年海洋强国西班牙水师强大，而英国水师远不是对手，英王乃鼓励民间船只自由劫掠西班牙商船，英人强悍之水师自此而始，我们为何不能效法英人，借机培养水手？如此则用不了几年，大人就可以有一支勇悍的水军了！”
王财看了看激动的容闳，点了点头道：“你说的不错，但是他们到了海上，谁能控制他们做什么？你说劫掠船，那我总得给他们一个目标去抢吧？再说国人民风文弱让他们去抢？我看他们一出海怕是要被别人抢了吧！再说了，这走私要是一开禁的话，将来必定后患无穷啊！”
容闳呆了一呆，一时也不知道该如何解释了。徐寿想了想说道：“不妨，兔子被逼急了还知道咬人，大人不如允许民船安装水师炮，适当武装一下，至于走私么，大人，我看除了鸦片，从中国贩出去要比贩进国内更有利可图，这不是好事吗？待将来大人水师练成，到时立法限制何事不成？海船可以漂于海上，可水手终归还是要上岸的啊！”
王财静静的听徐寿说完，在心中仔细的盘算了一回，终于点了点头：“看来海军设立刻不容缓啊，只是财力有限，实在力不从心，唉！在杰克船上打工的黄春生和瞿振汉也不知道怎么样了，都一年多了，得把他们找回来。”
“大人，在军务衙门下增设陆军司和水军司才是当务之急，总参谋部应该是策略机构，增设两司可以加强军队管理，而水军司也可以为大人的水师做筹划了，此外我去过太湖的造船厂，华衡芳也跟我说过大船的事情，老实说现在自造大型兵船我们都认为还没有这个能力，不如先从国外买一艘。”容闳点了点头，在海外待的时间长了，海军的重要性他可是深有认识。
“我听说现在英国人都有蒸汽铁甲舰了，这种船造价多少？费时多久？”王财记得刘丽川的报告中曾经提到过英国人正在计划造铁甲兵舰，也不知道造成了没有，他可不想花钱买回来的都是过期货。
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