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应仿照上海例，增设工商局、海关等朝廷监管机构，对港口贸易进行有效管理，打击走私，”说着，王闿运看着皇上有些吃惊的表情继续道，“此外，朝廷在重商的同时，仍然应该鼓励农桑，须知民以食为天，一旦粮食短缺，则国家必定动荡，臣听说连年战事，各府、县官仓都已空虚，万一天降灾荒，朝廷拿什么去赈济灾民？因此臣与农业部安允太大人一同拟了一个条陈，请皇上过目。”说着王闿运从怀里取出一份文稿交给小桂子，小桂子三步并两步的走到皇帝书案前轻轻放下。
王闿运继续说道：“臣与安大人认为，应当继续执行朝廷即定政策，将土地分给无地贫民，甚至可以出借农具、种子，待秋收后，按土地出产折价抵扣，同时朝廷还应该鼓励百姓开荒，制订新辟耕地五年免征的政策，此外，安大人还建议朝廷从西方引进良种，培育新式作物，扩大大田作物、果蔬类地种植面积，另外在条陈中，臣还建议扩大台湾的制糖业。”
王财欣喜的打断首辅大臣的话：“我怎么早没看来出，一直以为纫秋你是经国治世的良材，却不知道你对农桑之道也如此精通！”
王闿运微微一笑，欠了欠身道：“臣刚才所说的也只是泛泛而谈，只是个大概，这些事情臣以前也不懂，只是皇上说过，今后国家要以经济为重心，因此数月来，微臣一直与各部大臣商量着为皇上分忧，君忧臣辱，如果不能为皇上分忧，做大臣的也是耻辱啊。”
王财高兴的点了点头，大声道：“如果朝中大臣都能像纫秋你一样，急朝廷之所急，想百姓之所想，当真是国家之福啊！”
“皇上，臣以为首辅大人所言确实不错，只是以现在国家的财力物力，难以投入如此巨大，臣以为应当奉行先南后北，先东后西的策略，”容闳轻咳了一声，忍不住奏道，“臣以为首辅大人所说地扩建江北四港缺乏可操作性，需知道大型海港并非只是建于一地便可了事地，这四处港口地周边交通远不如江南各港，即使建成，货物也难以快速的运销内陆，结果只能是积压于口岸，即便朝廷真地要建港，那也必须等江北交通便利后方可实行，因此，臣以为，眼下朝廷当务之急是继续将财政向江南倾斜，扩建香港、高雄两港，同时兴办远洋船队，上海轮船招商局目前拥有远洋船舶十五艘，臣以为应当扩大一倍，”容闳顿了一下，看得出皇上听得很仔细，便继续道，“同时，朝廷应当与建立海外贸易据点，例如在婆罗洲、菲律宾、日本、朝鲜的港口设立通商处，保护华商在彼处的商业利益，臣听说近期多次发生华商在婆罗洲被杀事件，臣以为必要时，可以动用帝国水师前往，否则必将打击华商贸易的信心，而对于南海海盗，臣一直主张‘剿抚并重，以剿为主’的策略，如果南海不靖，那么帝国商船很难突破马喇甲海峡，进入西洋更是无从谈起，那帝国的贸易必然会被洋人独霸，这与皇上‘参与竞争’的训示是矛盾的，此外，臣还认为应该继续扩大江南铁路、电报网，这样一来，江南的经济必然能得到迅速发展，然后朝廷才有余力以图江北，因此，臣认为‘先南后北，先东后西’的政策是适合当前国家实际情况的。”
“不错，容闳也开始考虑国家实际情况了，”王财笑了笑，“这和你一贯迷信西方的态度不太一样啊，看来这几年负责法务部，总算是明白‘国情’这两个字了。”
“容大人所言，在下有些不解，”王闿运马上针锋相对的说道，“依容大人之意，建立新港，应当等港**通齐备，万事无忧之后，才能动工建设，那么我想问一句，若无庚子年英夷入寇海疆，逼迫前清开放通商各港，那现在的上海能有今日之繁荣吗？而那时上海是否交通齐备，是否万事无忧呢？据在下看来，那时候广州的交通可比上海要方便多了。”说完王闿运转头对王财道，“皇上，臣以为容大人所言固然是持重，但是如此却会继续扩大南北差距，此举不但使江北人口向江南大规模流动，而且也会令朝廷将来付出更大的代价来弥补这个差距，兴建北方四港固然困难重重，但是也可借此增加数万就业机会，况且四港一旦建成，则整个东南沿海连成一气，北货可南运，南货亦可北输，其中连动效果实不可估量。容大人所说拓展海外商路，虽然颇有新意，但这却是以富江南，而贫江北为代价的，臣以为得不偿失。”
[奉献]