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是新兴的各种政治力量也迫使王财不得不改变以往强制命令的手段，转而采用更为灵活的办法来争取各个阶层的支持。
这个想法在首辅大臣王闿运做了《天京危机与工人运动的分析》之后变成更加明确起来。在整个危机过程中，王闿运始终带领内阁重臣研究对策，制定应对方略，在事件平息后，他又亲自招集容闳、洪仁玕、徐寿等改革派、洋务派以及保皇派的官员们分析事件内在原因，并最终向皇帝提出了“保障、限制、福利”的三大政策。
这三个政策简单的说就是保障各阶层的根本利益，限制垄断与贫富分化以及建立福利体制，增加公平竞争。如今中华帝国这样一个强大而又幅员了阔的大帝国可以说完全由当今皇上一人开疆辟土而来，几乎人人都把皇上看成了神一样的人物，倘若这个神有一天倒塌了，那对于整个国家来说都是毁灭性的，这一点无论是保皇派，洋务派还是激进的改革派都非常清楚，皇权不稳那便意味着国家的分裂，因此各方都希望皇室能够继续增加在国民中的威望，也正因为如此，王闿运积极的游说内阁各方支持“保障、限制、福利”的三条政策。
“如今，整个帝国正在经受着文化与思想上的激烈碰撞，天京危机与工人运动绝对不是一个偶发事件，我完全有理由认为此类事件正预示着国家进一步动荡的可能，皇上，政策必须要做出新的调整，以适应社会现实的变化，”王闿运认真的向内阁朝臣们解释起来，“近十年来国家工业发展迅速，但是却没有完善的保护工人利益的具体政策，大量工人承受了剥削却得不到相应的回报，而那些新兴的资本家因为国家在改革圣库制度中大量实行了公私合营的办法，很多行业都受到国家企业的垄断与干预，对朝廷也有很大的不满，除此之外，既得利益集团相互勾结，打击、限制新兴利益集团，造成富者越富，贫者越贫的局面，社会贫富差距逐渐扩大，失业人口增多，加上国家连年对外战争，给国库造成了很大的压力，除了教育资金按时按量投入外，原计划用于社会福利等方面的资金大部分被挪用，可以说这次天京危机和江南三省工人运动非常值得皇上以及诸位大臣们深思，我们必须尽快缓解这种社会矛盾，维护皇室在国民中的无上威望，保证帝国的统一。”
“皇上，臣以为应当施行有倾向性的社会福利政策，比如限制大资本家、大商人，并以此来补贴贫困人群。”民政部伍凌心负责宣传事务，对于普通百姓的心声是相当了解的，“用百姓的话来说，就是限制有钱人，抚助没钱人。”
“伍大人，这样似乎不妥，主要有几个方面的问题没有办法解决，首先没有办法对新兴资本者征收高额税收，因为他们仍然可以把这个风险转稼到工人头上，其次没有办法具体区分收入，因为他们可以转移资产，第三我们不能靠劫富济贫的办法来帮助弱者，这样强者承受了不公平，而弱者也得不到实质上的改善，他们只不过觉得富人拿的钱少了而已，”徐寿摇了摇头道，“我认为应当制订福利法，一是要确定各地的最低工资，保证工人收入的稳定，二是要限制劳动强度与劳动安全，对于高强度的工作要通过增加班次来降低劳动强度，对于高危险的工作要通过增加薪酬与危险补偿来保征工人利益，三是要对失业者提供无偿的帮助与补贴，比如对于失业者官府可以提供失业补贴，保证他们生活的下去，同时还可以开设免费培训，帮助失业者学习再就业的机会，四是应当降低对事业起步贷款的门槛，为有需要的小企业主提供资金支持。”
“除了徐大人所说的这些以外，皇上，臣还认为应当限制垄断，鼓励企业的市场化与私人化，对一些无关国家生存的重点产业，完全可以放开，引入私人资本来增加市场活力，”华衡芳向来与徐寿的观点相近，“臣以为除了煤、钢铁这类关于国家命脉的行业外，都可以开放，甚至军工也可以，这样朝廷一定可以争取到新兴资本家的支持！”
[奉献]