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是……什么造成的？当然如果非要找一个原因的话，可以归根为美国人骨子里那无处不在民/主，他们更喜欢散漫一点的生存环境。
同样拜托于这个散漫还有那无处不在孤立主义，这个国家是不屑于去建立一个类似于盖世太保之类的黑色存在，在美**队的陆军和海军中已经有了情报机构的存在，精明的美国人是不会多花一分钱给自己找一个束缚。
所以直到1942年，迫于急剧变化的世界局势变化，罗斯福总统才任命威廉.多诺万上校为战略情报局局长，要求组建一个高效率的情报组织，全面收集所有攸关美国的利益海外情报。
战略情报局的任务就是收集海外情报，这里格外强调的“海外”二字，所以理论上和法律上，它不被允许在美国国境之内从事情报收集。
当然这也只是理论上！
从这一点上，任何人都可以管中窥豹的发现战略情报局的尴尬地位，它们一方面受到大人物的信任，但另一方面，这个有着盖世太保性质的组织并不受美国人的待见，很多美国人并不欢迎有人在他们的身边从事秘密活动。
在这样的尴尬中，战略情报局受命成立，没有经验，没有人手，甚至于没有一个详细具体的规划，这个有着疯子比尔外号的多诺万先生领导的组织，它的效率实在不怎么样，幸运的受美国强大的国力所赐，这个组织的经费还算充足。
就这样，拜英**情六处为师的美国战略情报局，从1942年开始登上了历史的舞台，这个中央情报局（CIA）的前身组织，在磕磕绊绊中，为美国的战略需要服务了三年多的时间。
毋庸置疑这个组织无论是从效率还是从所取得的成绩中都非常的不起眼，太过短小的时间，不可能使美国人取得多么重大的成绩，他们的表现仅仅称的上平庸，以至于在后来甚至有了“失败的战略情报局”的说法。
所以在1945年的夏天，在这个世界反法西斯战争胜利的时刻，美国战略情报局的命运也到了十字关口。
一个非常重要的问题摆在战略情报局局长多诺万上校的面前，新接任美国总统的杜鲁门先生不喜欢战略情报局这样一个组织。
这里面有多种原因，有联邦调查局（FBI，负责美国国内的犯罪调查取证，但胡佛当政以来一直都想扩展工作范围，把它们的势力从美国国内延伸到世界各地）那位在美国权势滔天的影子总统，胡佛先生背后的推波助澜原因，有国会的参议员们认为战略情报局的效率低下浪费钱财的原因，有陆军情报局**生局长的公开敌对原因，有美国的民众认为战略情报局影响他们生活自由的原因，有那些不喜欢疯子比尔，多诺万先生人的原因…………最后一个原因，接替罗斯福的杜鲁门总统，美国的总统他不喜欢战略情报局。
成立三年多的战略情报局已然走到了尽头，它们即将面临被解散的命运。
…………
艾伦.杜勒斯的车子经过十几分钟的时间终于来到了目的地，战略情报局。
将车子停在停车场中，杜勒斯以最快的速度赶往了三楼，局长多诺万的房间。
在凌晨睡觉的时刻，打电话把自己从床上叫起来，作为多诺万的心腹，杜勒斯想也不要想就知道一定是发生了什么重大的事情，要不然，自己那位一直以来都非常体贴下属的局长先生是不会如此紧急的招呼自己。
肯定的有重大事情发生。
唯一在杜勒斯心中留有疑虑的是到底是什么事？从日本投降之后，有关于情报局将要解散的传闻就隐隐流传，难道是这件事？
杜勒斯的脚步越发快了！
推开三楼局长办公室的房间，房间中灯火通明，顶上的白炽灯散出的光芒将房间照的分毫毕现，而房间的主任，多诺万上校独自一人坐在办公桌后面的靠椅上，两只手抱着脑袋撑在书桌上一动不动。
“艾伦，坐吧！很抱歉这个时候把你从床上叫起来。”听见脚步声，多诺万抬起头。
“威廉，看起来你的状况糟糕极了！”关上房门，杜勒斯眉头皱起。
杜勒斯既是多诺万最信任的贴心手下，同时也是最信任的朋友，两个人关系匪浅。
多诺万轻轻的摇了摇头，将头靠在靠背椅上，“艾伦，再糟糕也没有比失业更糟糕的情况，我能撑的过去。”