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来，食草动物们的生活条件变好，所以开始大量繁殖。特别是在东安省，他们的数量超过了人们饲养牲畜的数量。
渤海的人口确实增加很快，现在从民政司的统计数据上看，已经超过了三千四百万人，但是这三千多万人，还不如后世一个城市的人口多。撒在如此辽阔的土地上，其实就是人烟稀少。
所以就算是人们挑肥拣瘦地猎杀一些，也远远比不上动物们的繁殖数量。
农业司甚至认为畜牧业，除了农业所需的畜力之外，牧业其实可以用森林草原的维护就足够了，剩下的就是狩猎业。而这正好可以为培养孩子们的战斗力提供条件和机会。
“就是人口再翻上一番，从事狩猎业的人口也会很少，靠他们来控制野生动物数量，几乎不可能。我们就算多了一些食肉猛兽，但是猛兽也是野兽，也在同步增加。”
韩柔是专门来见高继冲的，当然也是为了见丈夫廉秋，据说廉秋最近得罪王爷得罪的很厉害，她还是有些担心。
“王院长还在鲸海，乐史说还是来问问您。我们的人口结构以前就是孩子多。现在人口比例中，孩子的比例是减少了，但是人数可没少。这些孩子都在读书，一读就是十几年。为他们提供安全环境耗费了大量人力物力。如果野兽继续这么增加下去，村落学校安全就很难保证了。”
高继冲不太相信：“军事院准备实行精兵政策，陆军也在向陆战师编制靠拢。陆军裁军三分之一，也有几十万人，这些人扩充到了民兵中，也不能保证？”
韩柔苦笑：“王爷啊，这些人原本就在村落工作，现在不过就是转换了一下身份而已。您的百万大军，什么时候在前线打仗的，超过了十万人？就是现在，守备师也都在地方维持治安。”
韩柔的意思很明白，就是把山东一线的军队调回来。
高继冲知道这不可能。因为这不是军队的问题，而是人口的问题。
韩柔见高继冲不出声，就知道调军队回来时不现实。
“如果前线的军队回不来，那就尽快让各地的草场管理局把限制放开，让这些野生动物提前流动。”
高继冲想起了当年东辽派重兵在阴山一线围堵迁徙的野兽的情景。
东辽还好，*****的草原。幽州和三晋之地怎么办？
韩柔分管民政，情况她其实非常清楚。
“王爷河流挡不住迁徙兽群，鸭绿江，辽河、甚至黄河都挡不住，它们会成群结群迁徙。会在迁徙途中消耗一部分。我们再增加猛兽的保护，加大狩猎和肉制品储备，危害没有想象的那么大。而且肉食增加，可以压制世家们在幽州的垦荒种植。”
韩柔道：“副作用也是有的，如果兽群提前迁徙，就必须给幽州这些地方配发武器。世家实力会快速增加。而这些地方的世家，很多并未顺服，甚至占地为王。”
高继冲问：“那些地方我们没有政府机构，政务院准备怎么配发？”
韩柔道：“贸易，我们通过贸易。”
“也就是说不可控。”
“冷兵器和**，一部分新制式的弓，这不可控。***虽然不会流出，但是世家已经能够自己制造一部分鸟铳，他们也能配制火药，只是威力差一些而已。”韩柔道。
韩柔说得十分冷静，很显然政务院和军事院已经有了沟通。而这很可能还是军事院默许的收复这些地方的策略。
“这件事我需要与军事院进行讨论，现在回答不了你。”