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都有强烈的反对意见。因为这等于釜底抽薪，军事和行政的扩张意图都破灭了。
五月底，高继冲再一次发布命令，渤海正规部队缩编，按照陆战师的一个师的规模，也就是一个师一万二千人左右，全军缩编为十个整编师。也就是把接近一百万人的陆军缩减到只有十二万人。海军三大舰队，从八万人，也增加到十二万左右。
其它的兵员就地复员，各省组建一只人数为一万人左右的警察部队。这些警察部队各州，县，镇进行配置。属于地方内卫部队。
各地武装部，组织民兵预备役部队，不过这些部队只是定期进行武装训练，各村，厂矿维持治安，应付突发事件时，可以临时调集使用。
也就是说，百万大军大概要拆掉一半，其余的全部变成了民兵。
这是要解甲归田，铸剑为犁啊。
六月，为了应对全境的反对声音。咨议院决定召开咨议院临时大会，各省各系统的咨议院都赶往了燕京，因为只有那里的大会堂才能容纳得下如此众多的人数。
当然，在这之前，高继冲在蓬莱和旅顺，分别召开了军事委员会，教育委员会和科学院学部委员全体会议。
已经磨磨蹭蹭到了延安府的柴宗训总算是见到了大哥柴宗谊。
曹彬和慕容延钊也都赶到了延安府。
大概是见到了弟弟平安无事，还能干了很多，柴宗谊脸上总算不是寒气逼人。不过会谈的场面，实际上是冀王妃高钰主持的。
“渤海对形势的判断，应该早在蓬莱会谈之间，就已经有了非常准确的预测。渤海有没有在其中推波助澜，我敢肯定有。以前我们认为是吴夏敬梁**等人做出的决定，但是现在来看，恐怕不是。”
柴宗谊当仁不让地坐在主位，只是让柴宗训坐到了自己的身边。
“蓬莱会谈，很明显就是他们的底线，只要不突破这个底线，渤海就愿意维持国家的统一和平衡。江南的情势，现在看来，只要认肃州为宗，这是各方都能接受的结果。所以现在渤海兑现承诺，并裁军，专心搞建设。”
“至少从目前的渤海做出的举动能够证明这一点。”
讲话的是魏仁浦，他停在长安，不是白来的，曹彬和慕容延钊的到来，就是他促成的。
众人都沉默着。如果说维持大周的颜面，现场的三家联合起来，也恐怕不够渤海承认肃州的影响力。三家顶多是一个地**权，而现在肃州至少还保留着名义上的共主和朝廷。
高钰看了一眼柴宗谊，才缓缓地道：“我认为，我们至少在农林牧副渔等产业政策上，要运用渤海法。开封府大概不想遵守也得遵守，长安我们不强求，毕竟蜀国也才平定没有几年，太过强烈的政策变动，会带来内乱。”
慕容延钊和手下的幕僚虽然对高钰讲话感到有些不满，但是却不得不承认高钰讲话的正确性。
“我们肃州是要按照渤海法走的，因为夫君曾经发誓要让黄河变清。如果说我们与渤海有什么不同，那就是我们承认世家的地位，允许通商。我和夫君要启程西征了，昆仑城有两位丞相和皇上在，还请两位将军多多扶持。”
柴宗谊开口，嗓音就有些沙哑：“肃州已经誓师，只能皇上到就出发。昆仑城的建造，李谷学士就算是只剩下一口气，也还是让李吉抬着，守在工地上。那将是比燕京城更加宏伟的城市。但是大军一走，那些奴隶，恐怕很难管束。”
柴宗谊向两个人拱手：“两位将军，请派精兵入昆仑城。渤海内收，伪宋恐怕短时间也限于内政，开封和蜀郡，暂时还算安全。城池修完，那些奴隶直接赶入渤海境内，以汉人替之。”
慕容延钊就眯起了眼睛。
这是坑人啊，而且摆在明处坑渤海。
高钰叹了口气对柴宗训道：“肃州的稳定，取决于两个方面，一个是我军西征不能败，败不能溃。一个就是渤海的支持。如果渤海想要帮我们，吃一些小亏，也会扔下来。如果渤海不想帮我们。皇上，请您自行斟酌。”