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被流放到大瀑军，甚至以整个村落的形势流放，其中妇女儿童数量众多，倒是解了这一带男多女少的困境。至于番人部落的男性，大多都战死了，因为他们之所以被流放，最普遍的一个原因就是反叛。
三年间，晏青往大瀑军输送了总共十万人口，其中三万宋人刑徒，七万东洲番人。开辟出了数十万亩土地，全都用来种植甘蔗进行榨糖。派遣了精干官员管理之下，倒也勉强能够支撑开发成本。
除了向远离大汉统治中心的大瀑军移民之外，晏青还极力主张跟大瘴林地区的玛雅人建立联系。
玛雅人进入大瘴林地区，是很多年前的事情了。当年老燕王一怒之下灭了奇琴伊察，导致玛雅人南下大迁徙。许多祭祀家族带着玛雅人深入雨林，其中一部分穿过了南美北方的热带草原和山脉，进入了亚马逊雨林，后来这片雨林就开始被称作玛雅大瘴林。
大瘴林，瘴疠之林，从这名字就知道，汉人对这里畏之如虎，没有任何兴趣。事实上，除了玛雅文明之外，其他文明都很难在热带雨林中生存。
少量玛雅人，在他们的神权祭祀带领下进入大瘴林后，仿佛进入了一个新世界一半，肆意扩张起来。雨林中原本也生活着数百个小部族，这些部族跟南方的印加人有些血缘关系，但比印加人和玛雅人更加落后，玛雅人虽然是石器文明，但诞生了文字，会纺织棉布，而这些雨林民族，甚至连穿兽皮的意识都没生出来。
玛雅人在这里的征服，十分血腥，玛雅文化本就是一个十分血腥的文化。于是这些雨林部族很快沦为玛雅人的奴隶，虽然他们也很凶残，有的部落甚至还会食人，但玛雅人的技术比他们领先了太多，而且还从更先进的汉人手里学会了使用铁器，这些雨林部族基本上没有任何抵抗之力。
短短几十年，玛雅人在这里建立十几个奴隶制城邦。玛雅人的城邦很有特点，往往以一座祭祀性质的城市为中心，附近分布着为数不等的村落。城市的作用一个是祭祀，另一个是贸易，居住功能很低。
这十几个玛雅城邦，是一群有血缘关系的王族统治，依然奉行最原始的活人祭祀。因为这些文化，宋人很少跟他们接触，哪怕是商人都不愿意跟他们贸易。因为早期的接触，让汉人对玛雅人印象很差，他们是会杀学宫先生的野蛮人，谁知道他们不会杀商人？加上他们所在的雨林环境恶劣，玛雅人又没有什么拿得出手的货物，因此很难吸引到唯利是图的商队。
因此进入热带雨林的玛雅人，除了在宗教上跟北方丛林地区的同族有联系之外，他们之间的贸易都很少，毕竟北方的热带草原不是那么容易穿过的。
但李靖灭亡北玛雅的行动，再次让玛雅人南迁。大量北玛雅人南下进入丛林地区，逼迫丛林地区一些玛雅城邦不得不南下穿越草原，投奔热带雨林里的玛雅同族。雨林玛雅城邦再次壮大起来，短短几年，从十几个城邦发展到了五十多个城邦。许多城邦还很简陋，还没有建立起规模宏大的神庙，但人口却翻了数倍，接近百万。
晏青雇佣丛林地区归附的玛雅向导，带领大汉使者前往雨林，表达友好通商的态度。给他们的祭祀家族和王族送去了大量礼物，一开始玛雅人很不热情，因为他们对汉人充满仇恨，如果不是汉人，他们不会逃到这里。但他们确实很想得到汉人的货物，精美的丝绸，璀璨的玉器和锋利的铁器，都是他们渴望又无法制造的。
最关键的是，他们恨汉人，却打不过汉人，于是他们理智的选择了和平。
贸易对双方都有好处，玛雅人的经济是建立在玉米种植，棉花纺织上的，这两样汉人都需求；而汉人经济更复杂，可以为玛雅人提供大量手工业品。最关键的是，大瀑军周边有玛雅人这样一个族群可以贸易，对于支撑大瀑军的开发大有好处，因为商人会定期出入大瀑军，带来大量商品。
大瀑军成了一个中转站，一些商人从南方的印加大草原收购牲口，转运到北方卖给玛雅人。在玛雅人手里购买玉米、棉布，转卖给印加人，大瀑军是最好的中转站。只是贸易大多数情况下是走私，因为汉国和燕国两大势力目前不通商。
晏青主持向南开拓，李靖一开始没察觉出问题，反而因为开发带来的利益颇为满意。可是后来就越来越觉得不对劲，尤其是当晏青提出，希望在玛雅丛林地区，修建一条贯通东西大洋的运河之时，李靖终于开始猜疑晏青。