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仍未就日本向青岛德军下达的最后通牒表态，但，一列列从南北各省不断抽调北上的军队，无形中，政府的回答已经很清楚了！
于是爱国主义情绪再度高涨，学生志愿参军、捐款捐物等一幕幕景象时隔几年后再次在各大城市上演。
在中日相互进行交涉和抗议的扯皮过程中，国防军有关的军事调动一直在紧锣密鼓地进行，在由李大总统亲自签发的国防军总参谋部绝密第4号文件上，曾经有过跟洋人交战经验的原国防军第二师师长季雨霖中将晋升上将，被任命为山东战区最高指挥官，负责指挥山东、直隶、安徽共九个国防师十三万人迎战日本人，总指挥部设立在山东济南，第四师师长吴兆麟任总参谋长。
九个国防师之中，成立一年以上的老牌劲旅便有三个。国防军在兵员素质上尽管跟日本之间差距较大，甚至新编制完成的几个国防师装备上火力也远不及老北洋时期的六镇劲旅，但三个主力师火力却几乎达到了德军水平，稳稳压下了日本甲级师团一头。事实上，早在日本向中方递交了外交抗议书之后，国防军在山东的驻军调动便已经开始了。李汉模糊的记得在历史同期进行的日德青岛之战中，日本是通过经过中国‘中立’地区以完成对青岛的包围的。而历史上北洋政府在山东问题上的表现，也只能用无能两个字来形容。
尽管在内阁诸位的劝说下，李大总统压下了主动对日宣战的各项念头，但不代表新政府便要同历史上的北洋政府一样眼睁睁的看着日本夺取青岛。恰恰相反，历史上日本曾登陆的龙口至莱州一线，总参在他的命令下将第四师劲旅摆下，烟台跟威海由季雨霖的第二师亲自负责驻守，余下济南一线尚有三个国防师留待命令，一旦发现日本登陆将全线逼往前线。如此布置，总参这是逼迫日本人去正面啃青岛要塞这块硬骨头。理由，日本人不是说什么暂代中方接管青岛吗，他要无理说理便看他如何自掩其丑，只要日本在山东的其他地方登陆，便是对中宣战！
战争进入了总动员的时候，国防军受令将派遣青岛的驻军增加到了一个旅，已经为青岛战局做好了准备。日本拒绝了德国政府通过第三国所提出的，以作价2亿马克为条件将青岛转租借给日本的方案，在日本某些狂妄的人士看来，“皇军只需要6个小时就可以攻下青岛”，根本用不着付出2亿马克的高额代价。当然，德国所提出的建议中国也是知晓的，人不为己天诛地灭吗，何况中国不是也一直都在暗中算计德国，政治就是这么肮脏的东西。
最后谈判的机会错失，德国国内也放弃了和平解决青岛归属的问题。20日当距离日本最后通牒仅剩下不足六个小时的时候，一封电报自欧洲拍往山东，青岛要塞司令迈尔?瓦德克炮兵少将收到了威廉二世的最新电报：“尽一切努力守住青岛，并准备将其完整地交给于中国、政府！”按照中德联合声明，胶州湾主权将在声明签署之后一个月内完成过渡，完全移交给中国。所以现在，胶州湾尚且在德国人的控制之中。
时间一分一秒的过去了，新政府面对日本的最后通牒，最终以沉默应对了一切。身为民国大总统，李汉身上肩负的太多，以至于他的那些疯狂提案，不仅需要面对来自日本、洋人的压力，还要面对来自国内，来自政府高层的反对，以至于及时知道中日交战势在必行，他也不得不各方的压力下，暂时压下了对日宣战的意向。
9月20日下午四点，德国最终以沉默回复了日本政府的最后通牒，然后日本政府宣布对德宣战。在英日同盟地体系下，这似乎是日本“唯一”可以选择的立场，对于背后的利益交织和勾结。一般人也不会认为有太多地问题，毕竟国家之间这种来往是很正常，谈不上阴谋与卑鄙。
如愿以偿地宣布了对德宣战，日本国内的动员命令也正式颁布。陆军征兵令送到了一个个预备役军人的家庭，其他部队抽调出来的补充兵力和兵器，都在向近卫师团所在的东京、第六师团所在的熊本、第十八师团所在的大分集中。特别是日军的第六师团，向来和仙台的第二师团合称为日本陆军最凶悍的两个师团。这个全部由南九州子弟组成的师团，自夸为“黑色的皮肤，红色的血”，甲午战争还有日俄战争当中，从来都是打头阵的先锋，编制也一直维持在一万五六千人的大编制，这次加强到二万五千余人。自成军以来，第六师团一直都是日本对外扩张的急先锋，日本对外的每一场大战之中都有它的影子，这一次也不例外，这次选调准备出征山东，更是让他们的兽血沸腾起来，公然叫嚣着要用独国人的鲜血，再为军旗增添一色！这些日子，熊本街道上满是耀武扬威的列队行军的士兵，在做着战前的训练。日本的国民也在夹道为他们欢呼，鼓励他们去别人的国土建立杀戮的战功。日本的战争机器，也动员起来了。
而海军的第二舰队，也在吴港完成了集结任务。以加藤定吉海军中将为首，以崭新而强悍的英国造金刚号战列巡洋舰，还有萨摩、肥前两艘准无畏级别的战列舰，加上鞍马、筑波号前无畏战列舰、浅间号装甲巡洋舰，组成了令人生畏的阵容，已经出现在中日之间的海面上。随着德国巡洋舰队离开青岛消失在了未知的海域中，这支强大的舰队又分成了第一南遣支队、第二南遣支队，分别执行任务，在胶州湾外海不断来去。执行封锁任务的就是第一南遣支队，有金刚、鞍马、筑波、浅间等四艘装甲巡洋舰以上级别的主力舰，还有海风、山风号驱逐舰。这支舰队给中国的观感，比他们动员的三个师团的陆军还要巨大。因为在远东，并没有能够抗衡这支舰队的海上力量，以前德国人的远东舰队尚在的时候，日本尚且有所顾忌，但以中国海军那脆弱的几艘小舰，一旦出现在日本海军面前，覆灭只在转眼之间。
日本已经张开了他狰狞的爪牙，太平洋西岸这两个隔海相对的国家，都抱着各自的心思，兼管暂时两个国家尚未宣战，但随着欧洲大局的变动，也将在远东迸溅出壮丽的火花。局势一时间都完全绷紧了，李汉执政以来，所面临的最大考验，就在眼前。
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