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bsp; "有。两句话：郡县未必尽法家之士，博士未必尽王道之人。"
沉思片刻后嬴政问道："丞相府举荐派任的博士中，你能记得几个？"
"周青臣、叔孙通、淳于越、鲍白令之、侯生、卢生，剩下的臣记不太清了！"蒙毅挠头道。
"周青臣？博士仆射也做郡守？"
"正是。臣没有记错。"
"老丞相也！"嬴政一声叹息，断然一挥手："即宣李斯进宫。"
蒙毅领命匆匆离去。
嬴政回到书房，立即吩咐专掌图籍的书房内侍张挂起了昨夜由李斯主持绘制的天下郡县图，拿着丞相府拟定的郡守县令名册，站在了地图前，看一个名字往地图上写一个。等赢政快要写完三十六郡的郡守时，李斯匆匆赶到了。
嬴政没有说话，继续写着最后几个郡守。李斯也没有说话，只凝神端详着图板上赢政写下的一个个名字。
"廷尉以为如何？"嬴政搁下了大笔，开口问道。
"恕臣直言：如此派任，天下大乱也。"
"此乃朕亲自遴选，廷尉不以为然？"
"臣据实评判，无论是否陛下亲选。"
"廷尉评判，依据何在？"
"臣启陛下，"李斯全然依着新的典则礼仪说话，平静如水的脸色上显出另一番凝重："非博士无才也，非博士不忠也。其根本之处在于：眼下大势，不容书生为政。天下初定，陛下若欲重整华夏文明，必将雷电施治，大刀阔斧地整饬天下积弊。当此之时，战国遗风犹存，列国王族世族及依附遗民，必然图谋复辟；天下郡县推行秦法，亦必有种种磕绊；腹地郡县，有复辟作乱之忧；边陲郡县，则有夷狄匈奴之患。如此大局之下，任何郡县都将面对治情动荡起伏之势。说是危机四伏，亦不为过。一班博士，尤其是儒家博士，素无法行如山之秉持，辄遇乱象，每每以王道仁政彷徨忖度，而不知奉法立决。如此二十余郡相互生发相互激荡，天下如何不大乱也！"
"那依廷尉之见，应当如何处之？"
"全面更新官制，集权求治。"
"集权求治？"嬴政目光骤然一亮："愿闻其详！"
"陛下明察，"李斯显然是早有谋划，没有丝毫踌躇不定："战国官制，行于战争连绵之时，故有两大弊端：其一，为求快捷而归并职司，官制粗简过甚，诸多权力模糊不清；其二，官府职司以支撑战争为根基，官吏构成多以将军军吏为主，军事压倒政事。而今天下归一，文明施治将成主流，战国官制必得翻新，方能应时而治。而官制翻新之要便是要以郡县一治为根基，以求治天下为宗旨，以施政治民为侧重，以治权集于中央为轴心。如此，方可与郡县制一体配套，自上而下有效施治。臣之谋划，是谓集权求治也！"
"好！"嬴政奋然拍掌："廷尉大论，至精至要！可当即着手筹划。"
"陛下，此事关涉全局，非廷尉职权所在。"李斯犹豫片刻后拱手说道。