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    这些羌、羯、匈奴诸部,祖祖辈辈以部落为单位,酋长世袭,让他们跟汉人一样实行流官制,几乎不可能。黄顺也没想着一步到位,在河西实行郡县制,不过是做一下表态,向他们展示自己的开明政策而已。

    部落酋长的世袭,黄顺不会去触碰,这是要犯众怒的,但酋长的权力,黄顺必须予以限制。否则,等他们羽翼丰满,又要想三想四,河西将永无宁日。

    解决的办法,仍然是当初蔡琰提出的,王珣仅开了个头便不了了之的,统一司法制。

    现在,黄顺拥有至高无上的武力,再次推行统一司法,自然没有王珣当初的顾虑,所以,黄顺很直白的告诉诸部头领:部落酋长是诸部的头人不假,但即使是头人,也不得违反黄顺定下的法律和规矩。

    为了维护黄顺颁行的法律和规矩的权威,黄顺准备建立执法队。每年巡回执法,各个部落转一圈。哪个部落胆敢抗拒,执法队有权直接引导军队灭之。

    为了消除诸部的顾虑,黄顺同时又表示,执法队对普通牧民的执法,牧民若有异议,可到执法队的固定办公地上诉;执法队对酋长和部落长老一族的执法,酋长和长老可上诉至凉州城,由黄顺亲自安排复核案件。以确保执法的公平公正。

    考虑到异族问题,黄顺把执掌执法队的大权交给姚节、毛义、韦护和吕岳四人。四人掌握的军队,相应的,也改编成执法队武装。

    祖蓝则被黄顺任命为河西总督,统管河西军政。黄顺自己,则忙着张罗票行业务的开展。

    呼延布、呼延魅、俟奴颜,还有姚节四人、祖蓝、褚仁等人派出的代表,则分赴河西诸郡,开始他们的票行分行的建立过程。有样学样之下,黄顺相信,分行的建立,就算比总行要困难一些,还不至于导致分行夭折。

    黄顺也有了最坏的心理准备,如果他们的分行建立计划失败,那就只能派出彭威、彭风、荆恬和程郊四人,带领人马前去清缴敢于反抗的部落,保障票行的顺利推行。

    此时的凉州城,百废待兴,黄顺即使将大部分活安排出去,自己仍然每天从早忙到晚,不得休息。尤其是票行这一块,黄顺虽然懂得其中规矩,但要具体实施,有许多细节方面需要完善,黄顺应付起来都感觉吃力,更不用说别人了。

    十几天过去,这天,黄顺照旧早早起床,来到票行衙门坐镇指挥,随时解决实施中发现的问题。这时,祖蓝来报,马超带领他的马家军,已经来至凉州城外百里,如何应对,需要黄顺定夺。

    黄顺一听是马超来到,兴奋的马上就想出城迎接,却被祖蓝一句话劝了回来:“少主,马超不请自来,来意不明,不可轻举妄动。”

    黄顺从谏如流,稍一考虑,便命令城中诸军,披挂整体,一起随他出城,会会马超。

    对马超,黄顺丝毫不敢掉以轻心,当初黄顺想方设法要笼络马超,不但看重的是马超的领兵才能,更看重的,是马超身后雄厚的一方势力。

    马氏在河西是举足轻重的大族,深得诸羌之心。只要把马氏掌握在手,就等于掌握了一半河西。这次王珣意外遇害,河西震动,却没有造成很大损失,很大部分原因就是因为马超还在... -->>

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