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海纳百川，有容乃大。
当茂申荒三州顶着巨大的压力，在一年之内接收了来自大兴各地近百万的灾民以后，剧增的人口也给州城的建设和发展带来了无与伦比的增益效果。
尤其在申州这片空旷而又广袤的土地上，一座座工厂拔地而起，一批又一批的灾民经过短暂的缓冲和培训以后，摇身一变成为申州城各大产业的主力建设者。
在日复一日的劳作过程中，他们这才蓦然发现，在这里立足之后，曾经饥饿难耐带给他们的阴影早已散去，随着越来越深入的参与到当地百姓的日常生活，他们也越发喜欢这片带给他们希望的土地，回归故土的想法也在脑海中越来越淡。
这是一个相对他们以前来说，极度公平也极度现实的地方，只要你付出了一份努力就会得到一份相应的回报，跟当地的原住民相比，他们缺少的不过是一处安居乐业的永久住所，这一点完全可以通过自己的努力去实现。
重要的是，这里没有饥荒，也没有战争，府衙的公职人员和普通的百姓没有太大的区别，不会仗势欺人，也不会鱼肉百姓，以自己身为公职人员而骄傲，也满足于凭借自己的薪俸养家糊口，只是一种相对体面的职业而已。
尤其是正在大力进行州城建设的申州，府衙承诺在此打工或经商满三年或三年以上的外地人，可以向府衙，确切地说是行政中心，申请领取申州新城的永久居留权，行政中心通过审核以后正式颁发永久居留证明。
有了永久居留证明就算是正式得到了申州城府衙的认可，并据此可以优先购买府衙和建筑商合力开发的民宅，手头资金不宽裕也不用担心，已经更名为锦绣商业银行的原锦绣钱庄承诺向民众发放惠民低息贷款，利率低到普通百姓也能够接受的程度，贷款期限最长可达二十年，前提是必须拥有永久拘留证明。
由此可见，这张永久居留证的价值和含金量，绝不是外地人随便在这里混上三年就能够得到的，是否同意颁发永久居留证，行政中心可是要同申请人所在的工厂出具的工作证明，或至少两位本地商家提供的正常经营担保才能满足申请条件。
一旦获得申州城的房产证明，府衙就允许房屋所有权人申请正式落户，府衙核实无误后予以颁发户籍证明，由此可以正式成为申州城的居民，享受府衙以及行政中心提供的各种福利待遇，包括相应的养老、医疗、报考公职等种种福利。
同时，申州府衙对于切实在州城的建设中做出过贡献的外地人保持一视同仁的政策，即不论男女老少，只论贡献度，哪怕只是普普通通的环卫工人或者女工，一样可以获得官方的认可。如此一来便大大降低了获取永久居留权的难度，外地务工人员或者投奔而来的灾民也信心大增。
相对申州城大刀阔斧的居民政策，茂州和申州作为已经发展起来和即将发展起来的州城，相应的落户政... -->>
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