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“难民众多，没钱没粮养那么多的人，其实这并不是主要的问题。”
莫凡看着行政公署的几个副主任说道：
“人口也是资源，利用好了能够发挥出巨大的价值。
因为黄泛区造成的众多难民虽绝大多数都是农民，但我想其中应该也有不少懂技术，有基础文化的人。
就算是泥瓦匠、木匠在如今浩浩荡荡的发展潮流之下，他们也能够用自己的手艺养活一家老小。
各个部门不是都在抱怨南阳行政区内的交通过于拥堵吗，那就开始扩修公路。
以工代赈都知道吧，这也是一个消化人力的方向。
另外，剩下的人手可以组织开垦荒地，兴修水利。
总之，让南阳行政区内的所有人都发挥自身价值，不要让他们闲着，只要价值发挥出来，养人的这点粮食又算得了什么呢。”
军队的军官们听完之后频频点头，都觉得师长说得很好，似乎一下子就解决了行政区的困难。
行政公署的几个副主任却只是扬了扬嘴角，挤出非常勉强的笑。
因为只有他们心里知道，师长说的虽然是个不错的方向和选择，但要真正实施起来却是非常的困难，行政区内的所有行政人员在将再一次面临每日每夜的加班。
有人在心中叫苦不迭，可面上却不敢表露分毫。
谁叫莫凡是领导呢，领导只说主题，大纲和具体的方案都要当下属的去完成。
李直夫、梁立民、程厚之，以及新升为副主任的闻世才彼此交换了一个眼神，略微有些无奈。
李直夫刷刷的在笔记本上记了几笔，然后抬头说道：
“好的，我们按照主任的指示安排难民、工业和农业的发展。”
莫凡看出了李直夫等人的勉强，他又道：
“将众多相对赚钱的行业变为公营或是公私合营之后，行政公署不仅可以得到税收，还能够得到他们上缴的利润。
等到8月份，各种税收在整个行政区内铺开，到时候财政部门有稳定的财政收入，就不会这般忧心焦虑了。
我刚才说的这些你们尽快落实。”
莫凡虽然也不懂工商业的发展，但是他懂得大的趋势和潮流，作为领导的好处就是自己只要说出想法，下面的人会想方设法地将工作完成。
这段时间有大量的人才因为行政公署的号召而进入南阳，其中有不少可称为大家之人。
莫凡给予李直夫等人足够的压力，后者便会想方设法的将所有的人才都用起来。
停顿片刻之后，莫凡继续说道：
“我肯定是要随军队一起出征的，未来三五个月由你们主管行政区内的所有工作。当然，并不是完全的放权，每隔五日要将重大决策、重大行动总结报告于我。
在我离开之后，军队与副师长孙可大为首，行政公署以李直夫为首。
遇到重大问题，而又暂时联系不上我的时候，你们五个人投票决定，少数服从多数！”
几人的脸色都变得严肃，不由自主的站了起来。
莫凡也起身，紧接着屋内的所有人都站起来了。
“日寇兵峰直指汉口，若汉口沦陷，粮食产区和工业区落入敌手，敌人将开始以战养战。”
莫凡说道：
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