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响还是很大的。”秦时心思灵透，反应灵敏，又一次替徐盛教说出心中的顾虑。
包飞扬说道：“从整个国企改革大势来看，淘汰亏损和弱势企业是必然的；从石化行业的大局来看，小而全、大而全、缺乏规模效益、经营分散和市场无序已经成为制约我国石化行业发展的主要因素，因此通过结构调整，调整关闭那些不符合规模经济要求的低效益、高成本、低产出和高消耗的小石油化工，实现集约经营，是石化行业的必然选择。”
“所以只要方案优秀、条件合适，华夏石油总公司必然希望借此机会对徐城石化集团进行改造，化包袱为新的增长点。而对徐城市来说，作出改变是早晚的事情，不然，徐城石化集团很可能在一潭死水的状态下彻底沉寂，与其如此，不如在条件尚可的情况下主动求变，还能为徐城市地方发展赢得新的契机。”
秦时疑惑地问道：“你说的契机具体是指什么？”
包飞扬微微挪动了一下身子，换了一个更舒服的姿势，这才不慌不忙地回答秦时道：“我个人认为目前最佳的方案，就是将徐城石化集团的重化产业整体搬迁到我们海州的临港经济开发区，利用临港经济开发区港口优势，在海州地区打造一个全新的重化产业基地。徐城市则可以利用徐城石化集团遗留的资产和人才，做石化产品的深加工，比如新建一个精细化工产业园。海州的石化产业园与徐城精细化工产业园可以实现联动发展。”
按照包飞扬的想法，从目前情况来看，老牌企业徐城石化集团的设备已经多年没有更新，实际上都已经落伍了。其实真正来说，徐城石化集团最宝贵的还是他们拥有几十年的石化生产管理经验以及丰厚的石化产业技术人才储备。其实对海州来说，发展石化产业的最佳方案并不是把徐城石化集团搬迁到海州市临港地区，而是从徐城石化集团挖角，利用丰厚的待遇把在徐城石化集团中郁郁不得志 的优秀技术人才吸引过来。当然由于现行体制的问题，挖角本身的难度也很大，海州地区付出的人力资源成本也比较高。
而如果通过这种将主营产业整体进行搬迁的方式，淘汰徐城石化集团在徐城的重化产能，在有着良好地缘条件的海州市依托港口建立重化基地，而徐城则依托其传统的产业优势，在未来重点发展精细化工，如果真的能做到这样，看起来确实是一个两边都能各自取得快速发展的双赢的方案。
秦时看了一眼沉吟不语的徐盛教，心中琢磨了一下，这才开口说道：“如果是讲徐城石化集团重化工产能整体搬迁的话，费用应该不少，而且在徐城市那边精细化工产业园的投资也是个问题。”
到底是跟在徐盛教身边久了，秦时所说的这番话也正是徐盛教心中此时正在考虑的问题。
在徐盛教看来，虽然包飞扬今天提出来的方案从理论上来说确实是很好，但能不能真正的在现实中实现这套方案并取得预期中的相应成果却是一个极大的问题。
徐盛教认为包飞扬的计划多少有些理想化，对徐城市来说，徐城石化集团再不好，一年也能贡献几个亿的产值以及可观的税收，整体产业链的贡献更大，做为当地政府重要的经济支撑产业，是不可能因为一个看上去很美的设想而放弃目前已经可以得到的产能贡献。
按照包飞扬刚才所说的设想方案，在原有的徐城石化集团那建立精细化工产业园的构想虽然很好，却像是空中楼阁，并不能确保最后是否能够成功，未来前景如何，尚未可知。如果是真的是那么容易做成的话，徐城市也不是没有熟稔经济的专业性人才，当地政府早就开始做了，毕竟依托徐城石化集团，发展精细化工也有一定的优势。
精细化工和重化产业不一样，精细化工产品的产量通常都不大，但是产品技术含量高、产品附加值高，对精细化工来说，资本可能不是最重要的，但是技术、生产和销售都非常重要，而这些恰恰都不是以国企为支柱的老牌工业基地徐城的优势。
包飞扬从容地回答道：“徐城的高校资源，在省内仅次于凤湖，无论是华夏矿业大学，还是徐城市工业大学，都有很强的实力，所以徐城并不缺人才和技术。有了人才和技术，其他的事情其实就好办了，只要我们能够搭建一个平台，营建一个灵活的机制，就肯定会有人和项目涌现出来。”
包飞扬停顿了一下，看了一眼正在认真倾听自己谈话的徐盛教一眼，才又继续说道：“当然这个平台要怎么建，还是需要跟徐城市做进一步地沟通，不过我觉得可以进行更多合作，比如我们海州临港经济开发区与徐城高新技术产业经济开发区可以联合成立一家开发公司，约定收益归属，共同推动精细化工产业园区的建设，我们临港经济开发区可以承诺为徐城市这个未来的精细化工产业园区完成一定的招商引资份额。”
徐盛教有些惊讶地看了看包飞扬，禁不住将坐端正的身体往包飞扬的方向向前倾了倾：“你的这个提法很有新意，不过你们海州临港经济开发区能够提供些什么？”
两地合作共建工业园在日后很常见，通常都是成熟地区向其他地区进行产业转移时采用的一种方式，但是在这个时候，华夏国内还没有人或者地区尝试通过合作共建工业园的方式来进行产业转移，因此包飞扬知道，当他拿出这个概念的时候，两地合建工业园这样一个全新的事物因为突破了传统的思维所以必将显得非常突兀r1152