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文士纷纷赋诗以赞陶谦之政，传颂徐州之繁荣。
陶谦听之，颇感欣慰，于心有戚。
洛阳，道荣听闻徐州商贸渐兴，心中忧虑。
召集赵元及诸谋士，商议对策。
赵元曰：“徐州之兴，非一日之功，其利商之策，不可小觑。我洛阳虽强，亦当加强内政，扩展贸易。”
道荣颔首，即命加强洛阳之金银建设，促进农工贸发展，不让徐州独占商利。
道荣亦思对民之惠，命减轻赋税，发展教育，兴修水利，改善民生。
洛阳城中，因此政策，百姓生活有所改善，对道荣之政渐感信服。
是以，两地虽未有剑戟之交，然在诸侯金银之竞争，日益显着。
陶谦与道荣，各以其道，彰显君主之术。
此时，徐州与洛阳，表面波澜不惊，内则波涛暗涌，皆在积蓄力量，待机而动。
续前章，陶谦治徐州，初见成效。
然中原纷争，未有停歇之日。陶谦深知单靠金银之强，难以自保，遂又谋强兵政。
陶谦召其将领及谋士，议兵马之事。
将领言曰：“兵法云：‘无备无患’，宜加强城防，练精兵，以备不虞。”
陶谦听之，认为此言有理，即命下令加强徐州各要塞之防护，且广招壮丁，训练新军。
于是徐州四郊，日见壮士，军营之内，号令并举，戈矛交闪。
陶谦数巡营寨，亲自观阅兵马，嘉奖劳苦，励精图治。
兵民见之，皆感壮心，愿为徐州效力。
陶谦又思兵靠将领，将靠智谋。
乃召谋士，密议提升将领之能力。
奏曰：“兵强将勇，犹恐无智谋者领之。可设军学，讲授兵法，选拔有智谋之士，使之统兵。”
陶谦闻言大悦，遂立军学，广聘军师，强化将领之智谋。
陶谦所举措，皆出于安民心、强邦防之道。
徐州因此而更显繁荣，四方商贾更至，民心向背，日渐归顺。
然洛阳道荣闻徐州兵强将勇，心中不安。
遂召赵元及诸将议之。
赵元曰：“徐州虽强，洛阳非弱。宜密刺探其虚实，且加强我洛阳兵备。”
道荣闻之，觉此言甚合时宜，即令密刺探徐州军情，同时强化洛阳兵备，以防不测。
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