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除了在法律审判部门实行的随机选择人民代表组成审判团的制度以外。因为在部分地区和部分单位，选举人民代表变成了一个大家一起选出一个人缘不好的人去干麻烦事儿的整人的过程，所以随机选择，通过抓阄的方式选出人民代表成了在复兴党推广人民民主制度初期的一大问题。只有在部队里，同样是人民代表制度的士兵委员会制度贯彻的比较好。
好在随着复兴党治下人民群众的生活越来越稳定，广大人民群众不断的接受文化知识和政治教育，在随后的几年里，人民代表制度逐渐的走向成熟和完善。虽然人民群众的参政热情在整体上仍然不高，但是至少“选倒霉蛋整人”的这种问题，已经基本消除了。人民代表的选举也逐渐的脱离了那种随机选择的低水平的情况。
在多年的实践中，王书辉和复兴党对于人民群众的务实精神和实事求是的态度认识的越来越深刻。他们发现，在政策方针和法律法规的制定上，人民群众的热情一直低落。可是在经济监督经济决策上，人民群众的热情是越来越高涨，而且也越来越具有专业精神。
比如说，在前不久的时候，复兴党的工业口的人民代表就和复兴党的贸易口的人民代表联合在了一起，成立了专门的针对生产和贸易的人民代表集体。
这种完全自发的关注自己的经济利益的人民代表组织的形成，让复兴党内部主管工业和贸易的部门非常的不满。但是王书辉对于这种变化却是举着双手赞同，真心实意的高兴和兴奋的。
他还专门针对这个事情，在复兴党的机关刊物《复兴日报》发表了一系列赞扬这一事件的文章。并在复兴党内建立起第一个中央级别的人民代表委员会——工业和贸易人民委员会。从这开始，人民代表正式开始参与复兴党的高级决策工作。
实行人民民主制度，让人民群众通过这样一个制度参与国家的管理和决策，实现人民当家做主。固然在主观上确实给复兴党的工作带来一定的复杂性。可是在王书辉看来，人民民主制度带来的人民的监督和管理，实际上是在客观上帮助复兴党减轻执政成本的过程。
人民代表参与监督和决策，实际上是在避免复兴党出现腐化变质的现象和趋势，是在帮助复兴党降低对党员干部进行监督和处理的工作压力。纪委会和肃委会在人民代表的帮助下对复兴党的党员干部进行查处，极大的方便了纪委会和肃委会的工作。
更主要的是，通过人民选举出来的人民代表参与和监督复兴党的工作，使得复兴党在全中国乃至全世界的执政合法性都成立了。
而且，对于王书辉来说，人民民主制度和复兴党的全民学习政策是相辅相成的。具有了参政热情的人民群众会自觉的提高自己的文化知识水平和思想政治水平，使自己具备参政议政的基本素质。
就拿他所在的劳改营的这个班来说吧。在明确了自管会的权力和职能之后，王书辉的这个班所有的成员的学习热情，特别是学习数学知识的热情空前的提高了起来。
在和王书辉的交流中得知手上没有人命，没有欺压流民的张献忠安排的小头目不会被复兴党追究之后，刘二怂爆发了空前的学习热情。
在三个月后的自管会选举中，刘二怂因为出色的数学成绩和军训成绩脱颖而出，成了王书辉所在班的三个自管委员之一。