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下朝廷要做的，就是对辽东进行大开发！”
“设置州府郡县，迁徙百姓居住，直至彻底掌控辽东之地。”
以前大明对辽东各蛮夷部落都是采取羁縻控制，所以辽东从某种意义上来说，并不能算是大明王朝的真正疆土。
“辽东境内汉人子民只有几十万人，堪称真正的地广人稀，所以得想办法往辽东输送人口。”
“如今神种土豆已经培育而出，朝廷可出台相应政策，号召百姓流民前往辽东拓荒垦殖，比如分配耕牛农具、发放粮种神种、减免三年赋税等等，用丰厚的待遇吸引百姓流民，进行辽东大开发！”
听到这话，朱棣点了点头。
辽东之地极具战略优势。
东部毗邻大海，向西则与大宁等地接壤，乃是不折不扣的战略要地！
要是能够彻底开发出来，说不定还能成为大明的东北粮仓！
可问题在于，会有百姓愿意去吗？
朱棣提出了他的疑问，“辽东是出了名的苦寒之地，关内百姓只怕会受不了辽东这苦寒天气啊！”
“就算有神种土豆的诱惑，朕也担心他们根本不愿意去辽东，能不能种出土豆吃饱暂且不提，在辽东被冻死的几率都很大！”
老百姓是淳朴的，但他们也是顽固的。
安土重迁，这是华夏子民刻进骨子里的基因。
没有人会轻易离开自己的故土，迁徙去异地他乡生活。
更何况这个异地他乡还是辽东，出了名的苦寒之地！
朱高煦点了点头，这一点他也想到了。
“辽东并非没有优势，辽东可供耕种的田地其实有很多，而且大多田地肥沃，要是种植上土豆，绝对会成为我大明的东北粮仓！”
“辽东寒冷的问题，也可以试着解决，周忱以前不是囤积了大量羊毛准备做毛衣吗？此事倒是可以重新恢复，这羊毛衣可以御寒而且暖和，成本也很低廉！”
“只要把做毛衣的技术推广到民间了，家家户户都能自己织毛衣，那御寒问题不就顺利解决了？”
朱棣傻眼。
他这个儿子还会织毛衣？
朕怎么不知道你这么“多才多艺”啊！
“另外辽东还有一项优势，那就是数不尽的木材。”
“这些木材都是造船的上好木料，朝廷可以下旨准许百姓砍伐木材，送到船厂换取粮食物资，单单只是这一项伐木业，就可以养活大量人口了。”
朱棣听到这话，有些迟疑。
“伐木可是苦役啊！”
“这些百姓谁愿意去伐木呢？”
朱高煦嗤笑道:“伐木确实辛苦，但并不是苦役！”
“只要伐木利润足够，老百姓可以从伐木中获取足够多的利益，他们自然不会觉得辛苦，反倒是会乐此不疲！”
“苦役苦役，爹你也说了这里面有个‘役’，朝廷让百姓伐木那是服徭役，而且朝廷从来不给百姓工钱，他们自然就会心生抵触了！”
朱棣点了点头，算是认可了他的说法。
顿了顿，朱高煦又道:“如今辽东地广人稀，平原耕地大多被森林覆盖，所以想要对辽东进行大开发，第一步就是要砍伐这些森林，清理出足够耕种的田地，用以安置迁徙过去的百姓子民。”
“这一点我与杨荣已经仔细讨论过，东北集团军也正在进行这一步。”
“现在，只等百姓迁徙去辽东了！”