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明乡野之间，真正的主人，并不是朱高煦这个大明皇帝，而是那一个个的宗族以及一个个士绅！
宗族士绅成功填补了县级以下的权力真空。
但他们这种权力一是“非正式权力”，二是“相对”的自治，在大型国策面前，依然要在县级官员的管辖之下。
也就是说，士绅这种权力，并未得到朝廷认可！
但是，朝廷却不得不依赖他们维系地方治安，算是变相承认了他们的存在。
比如大明王朝的县官全都是异地上任，可他们到达地方县城后，就是一个孤家寡人，还要仰仗地方士绅宗族，配合他这位县令执行朝廷的政策，完成上官交代的任务！
不得不承认，这是一件很悲哀的事情，但他偏偏就是大明县官的真实写照！
以致于大量地方县官要么选择与地方士绅同流合污，要么就是自命清高被地方士绅给彻底架空，只能做一个两耳不闻窗外事的吉祥物，尸位素餐冷眼旁观！
此外，这些宗族士绅通过兼并田地，掌控了地方百姓话语权，握住了地方百姓的命脉根基！
换句话说，地方士绅就是土皇帝，而他们当地的田地，则是他们的疆土，他们当地的百姓，则是属于他们的臣民！
朱高煦想要推行摊丁入亩，想要打掉宗族士绅，想要均平田地赋役，这些宗族士绅就是绕不过的难关！
对此最好的解决办法，就是让皇权下县甚至是下乡！
地方宗族士绅，可以与地方官员勾结，欺上瞒下互相包庇！
但是，从中央到地方的官员，并不会这么做。
他们有着锦绣前程，不会因为一些利益就毁了自己一生！
再者三法司率先进驻地方，构筑地方监察体系，等这一切完备之后，朝廷再派遣其余机构进驻，那样也可以大幅度地减少官员贪腐受贿。
三法司进驻地方，构筑监察体系，朝廷七部紧随其后，权力延伸到州府一级！
等到杨士奇在江南五府试点成功，就可以正式将这项新政推行天下，到了那个时候，这些中央进驻地方的部门机构，则会成为新政推行的最有利武器，不至于再如眼下这般，杨士奇还得在江南拐带一些士子书生！
总而言之，朱高煦做这一切，矛头只有一个，那就是地方士绅！
宗族这种东西，毕竟是以血脉为纽带，所以可以存在，但不能太大，也不能太多！
至于士绅这种东西，那还是先清理一批得好！
士绅太多，田地太少，百姓的日子就会很苦，承担的徭役赋税也会太重！
时不时地清理一批，将他们兼并占据的田地分割出来，重新还给老百姓，这才是延续王朝寿命的有效手段。
朱高煦很清楚，他这次改革过后，要不了多久，可能是朱瞻壑在位，也可能是他的孙子在位，大明天下各地又会冒出来一批批的士绅缙绅！
这是谁都阻止不了的事情，只要科举还在，只要朝廷还在，那总会有士绅缙绅！
哪怕朱高煦现在废除了读书人的功名特权，尽力做到让士绅缙绅与平民百姓一样承担徭役赋税。
可问题在于，权力是一个好东西，可以让人变成人上人！
到了那个时候，只能希望大明皇帝是个明君，会效仿他这位武德皇帝，再次展开一次大清洗，为大明王朝延续寿命！