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，有些打渔为生，有些去了厦门投奔郑成功去了，有些去了内陆为生，目前清廷还封锁着去往平潭的海峡，岛上的八万人口早就成了孤民。
想不到碰上了这样一个时期，王德发说什么也不会放弃了，看看这些清廷官员的骚操作，不得不感叹道：“照此下去，中华焉有不亡之理。”这么一处地方，说抛弃就抛弃了，连同八万子民。
得了这样一个便宜，在黎城看来，既然平潭岛成了一个真空，不占天理不容了，跟先前的抢占意义上不一样，抢夺变成了收容，道义上占了制高点，随后就是电令温州瓯江造船厂、台州椒江造船厂、宁波造船厂、江南造船厂，宝山造船厂大力建造运输海运大船，接下去的几年海运贸易将会迎来一个全盛时期。
这么一个大岛，在王德发、吴一、张天乐三个臭皮匠，顶个诸葛亮的一番操作下，用黎城特有的套路，建立水泥厂，砖瓦厂、石料厂、此岛的矿产资源十分丰富，花岗岩、石英砂、明矾、黄铁、铜、高岭土矿等，其中花岗岩储量达亿立方米以上，石英砂储量也要用亿吨来计。生产最重要的水泥，就能就地取材，用之不尽。最后实在是兴奋，电令委员会委派官员。
王德发做了一个规划，将在面向大陆的竹屿口水道边上，在滩涂上修筑内陆码头，此码头连接三公里外的大结、小结两个礁石岩，为将来对福州的贸易有了一个港口集散之地，而且这里也可成为躲僻台风的天然港湾。
半年，整整半年，在三个臭皮匠的鼓动，营造下，建立起了基本的社会秩序，以往从周鹤芝死后，岛内就是一个无政府管辖之地，维持岛内秩序的是家族跟家族之间，常常会发生为了一块水田，一块滩涂，两族人械斗。
闽南地区自古有械斗成风，比如，嘉庆十四年漳泉械斗，起因是泉民抢收漳州庄民稻谷引起的，这一斗就是几百年，后来移民台湾后，继续斗，年年如此七年一小斗，十年一大斗，双方死伤惨重。
在当地人的认知里械斗属于家事，朝廷管不着，在这种逻辑的支配下，最初朝廷有点懵圈，首先很难判断是农民起义了还是造反了，以是第一反应武力镇压，可是镇压之后，只是双方把矛盾隐藏起来，过后又来了，几次反复后，只能通过文化进行教化，产生械斗的根源其实就是生产资料分配的问题，还有就是为了土地、粮食、水源、森林占有多寡的问题，械斗常常发生在家族与家族之间，随后也会往地区与地区之间，再有就是族群之间。
说到底还是因为穷，不争不抢就没法生存下去，另一个原因是底层管理上以家族为主，朝廷政府插不上手，形成了权力真空而至，而朝廷最底层的执法单位不作为，相互推诿才是起因。
王德发的操作是给出甜头，把好处给你，可你也的出点血，又拉另一派给出甜头，让他们相互监督，比如把采石场给张家，可是李家说，这个地方自古就是李家的地方，王德发就把水泥厂建在张家的地盘上，给李家经营，双方在得到甜头的同时，就得放弃“自古以来”的要求。不然将什么也得不到，而同时，大量的黎城工业品涌入，只能用手中的生产资料换取人民币，而后再换取工业品，也就是生活资料。随着大批量的各种机械，手摇的，脚踏的，利用蒸汽机烧柴烧煤，再带动采石厂、水泥厂、砖瓦厂需要用的破碎机、粉碎机、研磨机，而这些全是要用房产、土地来抵押才能得到，生活质量提高了，手中的采石场、水泥厂、砖窑厂大把大把地赚钱，就不在乎这个地方是谁家了。眼看着张家造了一座砖瓦房，还是玻璃窗户，李家的人急了，也要造一坐房，王家更急，一定要买艘船，捕更多的鱼，做成鱼干，腌成咸鱼，买一辆拉车，能用上水管，坐上陶瓷马桶，谁还去想着要械斗。
而王德发只要坐在衙门里，审批一下这里要做条水泥路，那边要买石料造码头，王家要贷款买“绿眉毛”，用大片的滩涂作抵押。胡家要做鱼业加工等等，更多的是一个村要求买鱼船。就这样搞编织的，做渔网的，还引来了对岸许多粮商，偷偷摸摸走私粮食。
张天乐跟吴一在商量着去台湾，目前经过几个月的准备，想去淡水河看看，能不能在河边上找个地方先占了。目前就在等江南派驻平潭岛的官员来了就走。