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组建外交机构、内政机构等等，负责外联内治事务；
4、10年内，每个家庭至少提供一个就业机会。
达到或超过5人家庭，增加一个就业岗位，岗位薪酬保证至少是全球现有平均水平的2倍以上；
长期提供免费的医疗指导服务；包括迁移期间，10年内成本价提供先进的医药产品，医疗救治设施。
5、免费修建100座大型民用生产企业高楼、5座军用企业高楼、3座深水港口等设施，免费搬迁相关设施设备；
免费修建最基本配置公共设施，10年内免费提供公共交通工具，成本价提供生活水电等基础保障。
6、所有的地面以上自然资源、动植物资源，必须保持现状，不得肆意乱为，否则按律严惩；
人类建筑、生产设施、私有财产、耕种养殖事物等可以自行处理，但不得污染环境，否则按律严惩；
现有正在开采的矿产资源，可选择继续开采或评估出让给地星总署；
已经探明的矿产资源，需提交可行性报告，经地星总署核定后统一收购；
除矿产资源外，所有地面公私有财产损失，一律不予补助。
7、整个迁移期间，现有非洲各国政府，必须保证辖区内安全，严厉镇压人为骚乱事件，绝不姑息幕后操纵黑手，确保顺利完成搬迁任务；
合理安排搬迁顺序，按国家分批迁入，要求所有首都最后一批搬迁，保证人心稳定。
8、整个迁移任务完成后，按照存活的遵纪守法人口计算，地星总署拨付与人口数量相同的地球币，作为非洲联盟的启动资金；
9、以上是总体框架政策，其他未尽事宜，地星总署与非洲联盟共同协商解决。
第二条，其实就是第一条的延续。
内容不多，措词却非常严厉。
意思是说，如果整个大会未能通过此项决议，或者无法顺利通过决议，地星总署也会严格遵守大会最后结果，不会强行运用武力解决问题。
只是，等到50年后，兀布尔星球希金帝国会按照宇宙星际《联盟总律》的有关规定，申请永久占据非洲大陆及其周边岛屿，外加四分之三的马加岛，当然还有周边10%的海洋面积。
到那时候，全体非洲人类就很可能窝居在四分之一的马加岛上。
希金帝国肯定会遵照人道主义准则，免费修建住宅高楼、基本公共设施、交通设施等，以及免费建设生活用品、高产食品等生产企业，保障基本生存所需。
这样一来，前述9条中，有很多无偿提供的免费政策，成本交易的优惠政策等，都会不再拥有。
可以说，拖延时间，并不能改变结果，得到的比现在更少。
打个很恰当的比喻，有人对你说，现在揍你一顿给一只烤鸡，10天后揍你一顿给一个馒头，你会选哪一种？
答案不言而喻。
反正都是忧愁，与其长忧，不如短忧。
反正都是痛苦，与其长痛，不如短痛。
地星总署之所以将会期推迟了半天，就是留出一定时间，给非洲联盟共同商讨的空间；
方便大家提出共通性意见建议，提交会议讨论，免得扯皮拖延。
一方是用时间换来优惠与实惠，争取更多技术支持，尽快摆脱贫穷与落后面貌。
一方是拿技术援助与经济资助，换取几十年时间，能够提前打好基础，做好母星大规模迁移人口的准备。
双方这是各取所需，稍有头脑精于计算的人，都会选择答应条件，因为这是无奈之下的最好抉择。
只要非洲联盟这一边认可了，其他各国断然不会反对，即使个别国家反对，也会遭到别国的联合压制。
俗话说得好，金窝银窝，不如自己的猪窝。
毕竟，谁也不想背井离乡，客居他地。
事实，果然不出所料。
非洲联盟紧急召开了临时首脑会议，主要议题就是现在被占与将来被占的选择，争论了一个下午也没有结果。
晚饭后，再次开会讨论。