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乡的那条公路来,三十多公里的路足足要走两个多钟头,这可是极大阻碍长青乡经济发展的。想到了这里,徐君然暗暗下了决心,一定要把长青乡的路修成沥青路,不然自己心里面的那些想法,恐怕很难达成现实。
由此可见,各级主要官员的许多决策,能够成立的道理都是冠冕堂皇,一旦出台,就好像是雨后看见的佛光一样。其实,如果真正查找一下最初动机,不一定都是从为了人民群众的利益出发的。反过来,也可以这样认为,真正为人民的利益办的事情,一定对自己没有坏处。
今天的这个会议,是由县政府组织的,各乡镇换届工作结束后,县委就开始对全县工作进行安排。这一年,已经做了一任县长的王长林通过深入思考,就把前任县长以工业作为工作重点,转变到以农业为重点。这跟人们常说的一朝天子一朝臣道理是一样的,好听一点的说法是,新的领导上任以后战略重点必然转移,就好比高明的厨师是不会重复先前的菜式一样,正所谓杀猪杀屁股,一人一制度。
俗话说,新官上任三把火。经验表明,任何新领导人都希望能为官一任,造福一方,任何新班子都不乏先声夺人,有所作为,尽快让老百姓认可的冲动。所以,换届后的地方党政领导班子希望快出政绩、多出政绩无可厚非,换届年出现大干快上拼经济的现象也属正常。
从徐君然以往的执政实践看,不少官员尤其是一把手履新后,往往打着改革、创新、开拓等旗号,对前任班子制订的规划、决策等等,不加任何分析评估就全盘否定,然后另起炉灶,重新拟定执政思路,而且必须与前任划清界线、泾渭分明。比如说,前任决定大力发展旅游经济,创造绿色gdp,现任偏要转向更加快速高效的工业开发区,哪怕污染将本地旅游资源毁坏殆尽。前任推行的村村通工程已近尾声,新官却认为规模太小,干脆重新集资,再兴土木,令民力苦不堪言……
这种一朝官员一朝令的景象,令许多良好的规划和决策中途夭折,精心孕育的正确政治智慧和执政思路被一夕废弃,这不仅可能造成巨额的经济浪费,更是一种决策、思想、智慧的浪费,徐君然称之为决策浪费。在他的记忆当中,十几年之后,这种决策浪费现象已渗透进政治、经济、文化、社会等诸多决策层面,由此造成的决策环境不稳定、政府缺乏决策诚信等后果,让基层干部、普通民众乃至外来投资者不知所从、疲于应付,地方政治、经济等领域的发展处于高度不稳定状态。一些地方甚至短时间内如走马灯一般更换市长、县长等等,新政迭出,不断重复决策浪费的怪圈,陷入了举步维艰的执政困境。
其实徐君然也明白,决策浪费现象之所以大行其道,最根本原因是政绩优则仕的政绩观在作怪。在许多官员看来,如果只是继承前任的决策、沿袭前任的思路,如何能体现出自己的政绩?又如何能进一步升迁?正因此,一些新官的所谓改革、创新之举,其实是为了显示自身的领导智慧、工作能力等等,制造各种新政绩,进而打通晋升之道。
王长林王大县长的英明决定,是在全县实施爱民富民工程。他首先带各乡镇党委书记、县直部门一把手到市里面比较发达的龙福县去参观,两天下来,把人家的绿色庄院、兔舍、猪圈和香菇棚,看了个眼热心跳,回到县里就组织去参观的人员,开展了一天讨论,最后发表重要讲话,作出了实施爱民富民工程的决策。这年头,会当官,就要把爱民啦,富民啦,挂在嘴上,也要搞一些这工程那工程的,说起来朗朗上口,听起来响亮有力。有了题目好做文章,广义上可以一套一套地把指示批发给基层,让底下有方向,有活干;狭义上能叫秘书们总结经验时有东西可写,规整、鲜活的经验材料写出来了,政绩也就凸现出来了。
这事情是徐君然听叶有道说的,县政府派出人去考察,自然县公安局也要派出保卫人员陪同了,这人手自然也是叶有道来负责安排,李春水虽然霸道,可是却很清楚,叶有道这个人虽然不太会做官,但是公安刑侦业务确实很不错。所以一般这个事情,他都交给叶有道负责。
用叶有道的话来说,咱们这位王县长,放在旧社会,那也是三年清知府的料子。
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