第二百八十九章 神圣的上朝制度 (1/2)
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远在临江城的李寒不知道,因为他不肯就任华夏首领,他的生命受到了严重的威胁,血匕是一个极其可怕的杀手组织,在近两百年的行动中,他们没有失手过一次,甚至包括刺杀拜月帝国的前太子殿下。
当然,即使李寒知道血匕要刺杀他,他最多也就是加强警戒,不可能因为害怕被血匕刺杀就违背原则的担任华夏首领,在李寒的理解中,担任了华夏的首领就属于篡权夺位。
这段时间,李寒忙的脚不沾地,华夏政权初立,什么事情都需要他操心,毕竟这次的政权设计不是按照原本的分封制,而是全新的中央集权制度,而除了李寒之外,儒家的高层谁都不清楚如何进行中央集权。
按照李寒的设想,原总督府被扩建为耀日帝国东南节度使府,李寒在节度使府设立了东南疆域的小朝廷,所有朝臣全都按照李寒设计的上朝制度按时上下班,上朝的时间为鸡鸣即起。
华夏政权所有机构的上班下班时间,和神恩大陆所有政权一样,也是晨聚昏散,但具体时辰上又比一般机关之朝九晚五的通例要提前,与农业社会中大多数人的作息习惯相适应。
李寒的原话是:“公鸡已经叫了,上朝的都已经到了;东方已经亮了,上朝的已经忙碌了(鸡既鸣矣,朝既盈矣;东方明矣,朝既昌矣)。”鸡鸣即起准备上班的传统定型为卯时(早晨五至七时)。
由华夏的行政体制所决定。华夏公务员的所属机关,可分中央和地方两类。凡在中央各机关供职的官员,一定品秩以上。或有职务所规定,必须参加由顾慧文亲自主持的最高国务会议,通称朝会。
故临江城京官上班的第一道程序,便是“上朝”,亦称“朝参”。
朝会有大朝、常朝等区分。道是一切国务,必须先在朝会上咨询大家的意见,所以百官应该“旦旦上朝。以议时事,前共筹怀。然后奏闻”。
也就是说,除法定的节假日外,这种具有实际内容的常朝,几乎每天都要举行。倘是顾慧文生病或怠政。所谓“从此君王不早朝”,那早朝也可以由李寒主持,那便是例外了。
参加朝会者来自各个部门,品秩亦有高低,所以开会时要进入指定的位置,这叫“朝班”,即朝参班次的意思。
又因为官员经常会升级降级,或在不同部门间调来转去,所以具体到个人而言。朝班也不是一成不变的。
按照华夏高层决策决定(主要是李寒的个人意见),朝会的时间,根据议程多少有长有短。一般多在辰时(午前七至九时,这里多指九时)结束,称“散朝”、“放班”或“退朝”。
当然,考虑到华夏政权会经常有紧急的事物,也害怕顾慧文精力不够(主要是治国理政的能力不够),早朝时。顾慧文并不上殿与百官见面,而是将李寒或各部首长等一些重臣召入内殿开小会。
小会开完后。李寒出来,领着百官在殿廷行礼后,宣布退朝。当然,如果所需要商量的事物太多或者是比较紧急,遇到小会时间过长,便照过去的习惯,让其他官员自行退朝。
顾慧文考虑到这个问题,因此下令,如遇执政大臣奏事到辰时还未结束,“即一面放班”,就是允许百官自己退朝,以后便定为制度。
对于参加朝会的官员来讲,退朝即意味着上班告一段落,接下来便是准备吃饭,故退朝又叫“退食”。
为了笼络感情,华夏京朝官在退朝后,都可在宫内饱餐一顿节度使府请客的“朝食”,“退食自公”遂成典故。
“退朝”与“散朝”又有微妙区别——散朝应该把吃过朝食的程序也计算在内.而此时已是中午了。
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