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bsp; 刘涣点了点头,没有再说话,一时平静了下来。他知道徐平的心思,到秦州之后徐平一改前几任的做法,不再抚绥蕃部,而是并帐为村,编户齐民,移风易俗,变番为汉。这样做当然比仅仅让各蕃部口头归顺艰难,但一旦成功,则可保这一带数百年太平。

    政策执行初期确实惹出了不少乱子,可随着两场大胜,秦州各县力量的整合,军事力量的增强,这种政策越来越顺利。现在黄河以东已经没有大的蕃部,徐平没有把编户齐民的政策从陇西县再向西推进,只是为了集中力量对付党项而已。

    一旦党项平定,宋军很快就会越过黄河向西尽取河湟之地,这种趋势连唃厮啰都看得出来,更何况是一个无根无底的瞎毡。不过看出来也没用,唃厮啰所依靠的主要力量,从凉州迁过去的河西六谷蕃部已经开始跟秦州联络,必要时候脱离唃厮啰直接归顺朝廷也有可能。当年给唃厮啰封官,是一起封过厮铎督的,宋军兵临河湟,朝廷的吸引力对他来说远大于唃厮啰。现在河湟的态势,跟数年之前元昊用计破掉河西六谷联盟密不可分,西边六谷中的蕃羌部族投靠了唃厮啰,使他能够在邈川和宗哥的重压下坚持下来,并打败了元昊的进攻。东边六谷中的嗢末部族南迁狄道,保住了瞎毡,也把原来的格局打乱,旧的大蕃部已经被南迁的嗢末灭掉了。徐平灭掉了嗢末部族最大的敌人禹藏各部,这些嗢末人迅速投靠了秦州帅府,只是徐平不再让他们以部族的形式存在,变成了各个村落。

    刘涣是陇右的招安蕃落使,习惯上还是以招安、抚绥各蕃部为主,可现在的形势让他根本无从招安,矛盾得很。各蕃部不管是真嗢末假嗢末,离秦州近的,以陇西县和榆中县为中心,纷纷学着束发右衽,开始学汉语习华俗,都等着徐平去郡县其地,编户齐民。秦州附近的各县已经明显比其他地方富裕,秦州帅府在这一带投入的巨额钱粮,随便漏出一点也够本地居民发家致富了。更何况徐平还用各种手段发展本地的农牧业,工商业,修路架桥,帮着他们向中原地区卖土产。现在秦州一带,编户齐民就意味着过上好日子,蕃部就意味着贫穷,缺吃少穿,本地的人怎么选择明显得很。

    沉默良久,刘涣叹了口气:“或许我这职称中的招安两字该去了,直接蕃落使简单明白。”

    徐平道:“你若是有意,倒也可行,我向朝廷上一道奏章就好。其实何必招安?朝廷初设你这个官职,本来是想着借各蕃部之力牵制昊贼,为朝廷藩篱,才带招安二字。可与昊贼交战,我们一向靠的是本朝兵力,从来没有借助过蕃落之力。不有求于他们,又何必去招安?朝廷治下,蕃落之地不行汉法,不去编户,一切由着他们自己。由着他们,当然也就不要想从朝廷这里得到好处,这事情天经地义!既不想被朝廷管辖,又想着从朝廷这里得到好处,凭什么!现在陇右之地,五军已立,钱粮充足,太平无事也好,有人要作乱也罢,或剿或抚,都护府都游刃有余,用不着去求任何一个番胡豪酋,何必招安!”

    刘涣摇了摇头,想了想突然笑了起来。手里有兵有粮,果然说话就不同了,现在徐平手上五支大军,十万之众,如果不是元昊借着天都山地利,正面交锋连党项都不用再放在眼里,其余小蕃落更加不值一提。现在只有蕃落来求都护府,都护府对他们根本无所求。

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