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流金河的水利,粮草调运成本比契丹不知道便宜了多少。非要拖到雨季才把兵马撤完,就是欺负契丹调去的五万兵不是常备军,拖上几个月影响云州周边的农牧业生产。

    契丹没有能力在边境保持数十万的常备军,春夏季节点集兵马,必然会影响他们当年的生产。隔几个月来一次,年年如此,契丹沿边州郡会难以支撑。

    徐平又道:“边境依誓约驻军,必然有换防,有演练,双方各有应对,人之常情。只是此次契丹借机把云州升为西京,高其地位,已是改变双边态势,本朝不得不应对。”

    前出的军队可以撤回去,契丹把云州升为京府,却是永久性的举措。升京府不是换个名字那么简单,相伴随的是一系列行政和军事地位的改变。以前,从制度上说,契丹的山后地区,受山前南京府的辖制。西京府设立,可就独立出来,灵活性大大增强了。

    说得极端一点,在改云州为西京之前,契丹想从那里进攻大宋,需要进行一系列的布置。设西京之后,行营的架子已经搭了起来,紧急时候把架子充实就可以。

    庞籍沉吟道:“云州已升京府,契丹必然不肯裁撤,此事有些难办——”

    徐平对吕夷简道:“党项之乱未平之前,契丹乘机要挟,枢密太尉提出来,升河北大名府为北京。后来党项之乱迅速平定,契丹兵败,北京虽设,宫殿衙署未立——”

    吕夷简拊掌:“不错,昭文相公此言说得是!契丹设西京,本朝就把大名府这北京真地坐实!甚至在大名府增些兵马,也未尝不可!”

    赵祯沉吟一会,道:“如此倒也可行,只是要花钱粮,兼且耗费民力。”

    徐平道:“今年中书要裁撤民间一切杂税科捐,钱粮必然要少收不少。不过,实在钱粮紧张,可以从银行支借一些。民间出工,朝廷花钱,这些钱粮入民之手,也不是白白耗掉了。以后朝廷理财,要从收赋税,慢慢转到治生产上来,不似以前那么怕花钱。”

    赵祯看着众人,试探地问道:“如此,真在北京建宫殿衙署?”

    众宰执一起捧笏称是。契丹建西京,大宋就营北京,大家谁也不吃亏。而且西京面临丰胜路和河东路的两面夹攻,实际上无力以那里为基地南下。但大宋建好北京之后,是真地可以凭此北上的。契丹威胁大宋,最有价值的进攻方向还是沿河北路,走太行山东麓的真定府南下。宋朝有了丰胜路后,就有了云州和幽州两个进攻方向,北京可攻可守。

    众人商议一会,庞籍道:“一不做二不休,不如在夏秋之交,陛下去北京走一遭!一是提振军民士气,二是狠狠吓一吓契丹!”

    赵祯吓了一跳:“如此有些不妥!朕倒不怕辛苦,只是契丹可能误会。”

    吕夷简捧笏:“正是要契丹误会。自澶州之盟后两国和平四十年,真宗皇帝为天下生灵计,许给契丹每年助其太后之费银绢若干。去年本朝平党项之乱,契丹竟然欲要趁此机会勒索,真可谓狼子野心!如今党项已灭,本朝兵精粮足,如何能不出这一口气!不如趁此契丹设西京之机,扬言本朝不愤,陛下北上大名府欲要亲征,看契丹如何应对!”

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