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面拖竞争对手的后腿，来给自己争取时间。
这才是CDMA技术在联邦通讯委员会那里卡壳，以及像约翰·丁格尔这种有影响力的重量级议员直接跳出来反对的真正原因。
当然，李轩和东方集团也并不是没有应对手段！
按照著名美籍中国人矮大紧先生的话说，美国立国的先贤们为合众国制定了一套英明的制度。
那么这套制度英明在哪里呢？
制衡！
以联邦通讯委员会（FCC）为例，它直接向国会负责，所以联邦政府对其的影响相对减小。但是FCC中有最高投票权的五位专员，却需要由总统来提名。这就给了总统施加自己影响力的机会，毕竟他不可能提名反对自己的人。
而总统提名人选后，还需要议会表决通过！这又给了控制议会的反对党进行扯皮的机会，因为他们完全可以否决总统的提名！
而为了平衡党派之争，FCC的五个专员席位中，同一党派最多不能超过三席，也就是说必须留下两席给反对党。而总统提名反对党人选的时候，又未尝不是拉拢和分化反对党的机会！
所以那些英明的美国先贤们设计的这套制度，与其说极大地削弱了独裁者出现的可能，还不如说为美国当代政治各种扯皮埋下了伏笔！
FCC现任的全部五位专员中，李轩目前只拉拢到两位支持者。他还需要再争取到一票，才有机会在FCC投票中以3:2的表决结果，强行通过把CDMA作为全美移动通讯网络技术标准的提案。
而现在恰恰有一位来自民主党的专员任期即将到期，这就给了李轩私下操作的机会。
“我注意到来自南卡罗莱纳州的罗迪诺先生，在FCC中的任职即将到期。不知道总统先生对这一职位的继任人选有何看法？”李轩品了一口咖啡，仿佛很不经意的对坐在自己对面的副幕僚长先生问道。
卡德对李轩和煦的笑了笑，说道：“关于罗迪诺先生继任人选的问题，总统先生还需与国会民主党领袖沟通之后才能决定。如果李轩先生有好的建议，不妨可以直说！”
对于罗迪诺有没有可能再延长一个任期的问题，双方都心照不宣的忽略掉了。这个罗迪诺正是FCC现任五位专员中坚决反对CDMA标准的三人之一，李轩自然希望他有多远滚多远。
“无论是亚洲还是欧洲，新一代移动通信技术都已经开始走向成熟，但北美在这一领域却落在了后面！无论是摩托罗拉还是AT＆T，都只愿意从自身的利益考虑，而忽略了公众的利益！
我希望总统在提名FCC新专员人选时，能够与向丁格尔这样的老派议员多进行沟通。虽然他想要维护美国通信安全的出发点是好的，但也不应该因此就因噎废食！
东方集团与包括联邦政府在内的美国合作伙伴们，一直以来都相处的很融洽，也愿意接受美国法律框架范围内的监督！”李轩委婉的说道。