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据1994年《申办报告》中的规划，这里将兴建包括主体育场在内的14座比赛场馆和国际展览中心、奥运村、主新闻中心，其北侧是760公顷的森林公园。为举办奥运会预留奥林匹克公园用地，这不能不说是远见卓识的决策。也就是说，在梅天有这个想法以前，中央早就在做奥运会的申办前期工作了。
早在1990年7月3日，邓总在视察为上京亚运会新建的奥林匹克体育中心和亚运村时就提出了申办奥运会的想法。炎炎烈日下，邓总站在体育场的高架桥上，环视眼前宏伟的建筑群，用浓重的四川乡音缓缓地说：“你们办奥运会的决心下了没有，为什么不敢干这件事呢？建设了这样的体育设施，如果不办奥运会是个浪费，就等于浪费了一半。”
上京在成功举办了亚运会之后，就提出了代表中国申办2000年奥运会，第一次申办奥运会的上京虽然没有成功，但是上京依然看到了自己的“份量”。43：45，仅两票之差，最小的差距。
事隔多年，机会又来了。按照奥林匹克运动广泛性和普遍性的原则，1996年奥运会在美洲举行，2000年奥运会在大洋州举行，2004年奥运会将在欧洲举行。2008年奥运会应该在美洲、欧洲和大洋州以外的大洲举办，这大大增加了上京的机会。
去年，也就是2002年，经中央批准，上京宣布申办2008年奥运会。除上京外，提出申办这届奥运会的还有9个国家，其中法国、加拿大、日本都是发达国家，对上京来说，这既是一次机会，又是一次世界性的挑战。
上京再次提出申办奥运会，无疑是以黄开明主席为核心的党中央高瞻远瞩、审时度势的英明决策。黄开明主席多次表示关注和支持上京申奥。他在2002年9月9日致萨马兰奇主席的信中说：“我和我的同事们完全支持上京申办。如能在具有悠久文明并且迅速发展的上京举办2008年奥运会，无论对奥林匹克运动，对中国乃至世界都具有积极意义。我深信上京市在中国政府和全国人民的支持下，将作出非凡的努力，一定能办成一届高水平的奥运会。”
与数年前相比，无论是中国还是上京市，财政实力大大增强。2002年，全国国民生产总值超过十万亿元，上京达到四千三百亿元。上京在现代化的道路上扬帆前进，日新月异。很多参加过上次申办工作的专家、官员都不约而同地说，国际奥委会评估团对上京的申办工作给予充分肯定，国际舆论呼声较高，最根本的原因是上京更有实力了，骨头里“钙”更多了。
上京市政府更为务实，市长旗帜鲜明地提出“以申奥促发展，以发展助申奥”，即申办奥运会和城市发展建设、改善百姓生活等齐头并进，相得益彰。无论申办成功还是不成功，上京都要发展，上京都要建设。
莫斯科会议临近了，申奥城市之间的竞争也更加激烈。上京奥申委严格遵守国际奥委会的规则，不犯规，不越位，停止了一切申办宣传，从而影响国内媒体也跟着沉寂。这正应了那句话：此时无声胜有声。所以梅天和老百姓才对国家早就在做申奥工作一无所知。