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中央职责不同，这些自治省份组成一个核心坚强，又松散的邦联制体制。中央负责外交、战争、国民高等教育、交通建设、医药卫生、立法和最高法律仲裁、财经政策制定。地方则负责促进工商、保障民生、地方治安、民兵训练、初级教育、落实中央法律和政策等等事务。
所有地方议会的议员和行政长官，都来自于地方选举，原则上中央无权任免。但是君士坦丁堡议会对地方有监察权，中央的监察机构掌握着国家情报力量，如果监察机构掌握了地方上的违法证据，议会将召开听证会。如果议会确认违法属实，将授权最高检察机关提起诉讼，最高法院有批捕案犯的权力。
在军事上，蒙古将会和未来的东罗马帝国签订共同防御条约，蒙古海军黑海舰队和地中海舰队有义务保卫东罗马帝国不受侵略。条件是，蒙古将在帝国领土内获得几处租借地，还要就是重要港口的自由化。任何蒙古船只都可以自由停靠，不受任何限制。
再完善的政治架构，如果没有一定的经济利益捆绑，也难以长久。巴根台为未来的东罗马帝国准备的经济绳索，就是与西蒙古的经济一体化。
西蒙古会和未来的君士坦丁堡政权签订一系列的经贸条约，包括通商贸易条约，人员和投资自由往来条约，金融和货币统一条约。
这些条约会保证里海-黑海-地中海自由贸易区的形成，任何罗马人都有权力投资蒙古的公共化企业，从中获利。蒙古的矿山、船队、商贸企业、工农业企业，建筑、交通和造船企业，那就是财富的代名词，手握这些企业的股票，就等于是掌握了摇钱树，这些罗马人还怕什么？
更重要的是，根据这些条约，东罗马帝国在不违反蒙古法律的情况下，可以采购蒙古的民用机械设备。蒙古人也可以利用东罗马的廉价劳动力和充沛的自然资源，自由的在东罗马领土内投资，这在世界上还是首次。包括蒙古占领下的波斯，都没有这种权力。东罗马帝国，将紧跟西蒙古的脚步，走上初级工业化时代，这意味着什么，所有的人都明白。
东罗马人，也可以在蒙古任何级别的学校学习，甚至包括军事院校。毕业之后，东罗马人可以自由选择在何处任职，甚至可以自由选择加入任何一方的军队！这些罗马籍的军人在任职和晋升方面不会受到任何歧视。
那些受到蒙古高等教育的人才，很大的可能会流失到东罗马，这让拔都王爷十分恼火。西蒙古的建设已经让拔都的思想发生了天翻地覆的变化，他早已蜕变为一个工业化时代的领袖，他当然懂得人才就是一切。卖给那些罗马人先进的机器设备，他不心疼，他知道只要最好的科研院所在蒙古人手里，蒙古在技术上就永远领先于这个时代。把落后的机器设备淘汰，再卖给罗马人换钱他不反对。
可是人才就不一样了，这是蒙古最重要的财富，只有全世界的人才往蒙古流动，哪儿有蒙古千辛万苦培养的高级人才给了别人的道理？但是巴根台说服了拔都王爷。
蒙古的王者应该胸怀整个人类，一个先进的文明如果远远高出这个时代，而又不能影响这个时代，那么这个文明也难以长久。蒙古的伟大，不能仅仅是军事上的伟大，如果征服一个地区，而又不能影响这一地区，那么最终蒙古会被别人所影响。拔都王爷，难道你希望你的子孙说俄语或者希腊语么？难道你希望长生天远离你子孙的灵魂，都变成信仰上帝和真主的教徒么？难道你希望蒙古强大的工厂变成欧洲农庄么？
影响别人最好的办法，就是学校。那些学校里的年轻人，都是各个民族最活跃的一群人，他们在蒙古学校里学到了知识，在蒙古社会看到了进步，才会对蒙古有真切的认同。对于现在的蒙古来讲，还要什么比各族精英发自内心的敬仰和学习蒙古更重要的呢？没有这些深受蒙古影响的各族精英，蒙古又拿什么影响东罗马的议会和皇帝呢？难道因为一点点分歧，就诉诸武力么？那蒙古即便是百万军队，也不可能压制全世界的人。
我们培养的人才，流失到世界各地，看似我们有了损失，实际上我们占了大便宜。如果世界各地都是亲蒙古的人掌权，我们办任何事情都会容易的多。
至于这些人会不会给蒙古带来威胁，那没有什么。在一个工业体系里，个人的天才实际上不是最重要的，只有整个天才的团队才最重要。个别的蒙古学生，会促进异族的进步，但是没有蒙古这样强大的科研团队，这种进步永远也赶不上蒙古前进的速度。所以，殿下还担心什么呢？
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